historia
Páginas: 25 (6105 palabras)
Publicado: 24 de septiembre de 2014
Las juntas administradoras locales.
Desarrollo jurídico en Colombia T1
Rachid Náder Orfale*
Resumen T2
Las juntas administradoras locales (JAL) constituyen una variante de gobierno en la
administración municipal, establecida para efectos de lograr una mayor participación de la
ciudadanía en la dirección de los asuntos municipales, permitiendo el desarrollo de los preceptos
y valoresde la democracia participativa, buscando la configuración de un esquema de gobierno
local que permita una descentralización de las funciones administrativas, esencialmente las
encaminadas a la prestación de los servicios públicos y la realización de los cometidos estatales.
Desde su establecimiento constitucional en 1968, las
JAL
han requerido múltiples debates al
interior de lascorporaciones legislativas y administrativas, con el propósito de lograr su
funcionamiento, lo cual ha limitado su desarrollo.
*
Abogado, Universidad Libre Seccional Barranquilla. Magister en Derecho Administrativo, Universidad
Libre Seccional Bogotá. Especialista en Derecho Administrativo, Universidad Libre, Barranquilla.
Especialista en Derecho Constitucional, Universidad Libre, Barranquilla.Director del grupo de
investigación Poder público y ciudadanía, registrado en Colciencias. Docente área de Derecho Público,
Universidad Libre Seccional Barranquilla. Docente área de Derecho Público, Universidad del Atlántico.
Asesor jurídico Gobernación del Atlántico.
Palabras clave: juntas administradoras locales, distritos, municipios, descentralización local,
participación ciudadana.Abstract T2
The juntas administradoras locales are a variant administering local government at the municipal
administration, established for purposes of achieving greater participation of citizens in the
conduct of municipal affairs, enabling the development of the precepts and values of
participatory democracy, looking settings an outline of local government, allowing for
decentralizationof administrative functions essentially aimed at providing public services and
perform the tasks state. Since its establishment constitutional in 1968, JAL have required multiple
discussions within the legislative and administrative corporations, for purposes of achieving its
operation which has limited its development.
Keywords: Juntas administradoras locales, districts, municipalities,local decentralization,
citizen participation.
Introducción T2
El estudio del desarrollo jurídico y político de las juntas administradoras locales (JAL) en
Colombia constituye un ejercicio académico de enorme grado de importancia, para efectos de
delimitar la magnitud de la transformación (o no) sufrida en el municipio colombiano por la
introducción del concepto de descentralización a suesquema de administración.
La presente investigación deriva su razón de ser en la finalidad de dimensionar la aplicación de
los principios de la descentralización dentro del contexto del municipio y del distrito
colombiano, como punto de transformación del ejercicio del gobierno local por parte de las
autoridades constituidas para tal efecto, dentro de la circunscripción municipal ydistrital.
De lo anterior se desprende el fundamento de dicho proyecto investigativo, encaminado a la
realización de un análisis de las
JAL
en nuestro país, para identificar si el componente teleológico
de su creación coincide con el de su realidad funcional en la actualidad. El desarrollo jurídicopolítico de las
JAL
en nuestro país no ha correspondido con el referido aspectoteleológico de su
institucionalización. No en vano, desde una perspectiva cuantitativa, podemos establecer que en
una pequeña proporción de los municipios del país existe el desarrollo de la normatividad local
que permita su puesta en funcionamiento. De igual manera, en aquellos municipios y distritos
donde se encuentran institucionalizadas las
JAL,
estas no han tenido el suficiente desarrollo...
Desarrollo jurídico en Colombia T1
Rachid Náder Orfale*
Resumen T2
Las juntas administradoras locales (JAL) constituyen una variante de gobierno en la
administración municipal, establecida para efectos de lograr una mayor participación de la
ciudadanía en la dirección de los asuntos municipales, permitiendo el desarrollo de los preceptos
y valoresde la democracia participativa, buscando la configuración de un esquema de gobierno
local que permita una descentralización de las funciones administrativas, esencialmente las
encaminadas a la prestación de los servicios públicos y la realización de los cometidos estatales.
Desde su establecimiento constitucional en 1968, las
JAL
han requerido múltiples debates al
interior de lascorporaciones legislativas y administrativas, con el propósito de lograr su
funcionamiento, lo cual ha limitado su desarrollo.
*
Abogado, Universidad Libre Seccional Barranquilla. Magister en Derecho Administrativo, Universidad
Libre Seccional Bogotá. Especialista en Derecho Administrativo, Universidad Libre, Barranquilla.
Especialista en Derecho Constitucional, Universidad Libre, Barranquilla.Director del grupo de
investigación Poder público y ciudadanía, registrado en Colciencias. Docente área de Derecho Público,
Universidad Libre Seccional Barranquilla. Docente área de Derecho Público, Universidad del Atlántico.
Asesor jurídico Gobernación del Atlántico.
Palabras clave: juntas administradoras locales, distritos, municipios, descentralización local,
participación ciudadana.Abstract T2
The juntas administradoras locales are a variant administering local government at the municipal
administration, established for purposes of achieving greater participation of citizens in the
conduct of municipal affairs, enabling the development of the precepts and values of
participatory democracy, looking settings an outline of local government, allowing for
decentralizationof administrative functions essentially aimed at providing public services and
perform the tasks state. Since its establishment constitutional in 1968, JAL have required multiple
discussions within the legislative and administrative corporations, for purposes of achieving its
operation which has limited its development.
Keywords: Juntas administradoras locales, districts, municipalities,local decentralization,
citizen participation.
Introducción T2
El estudio del desarrollo jurídico y político de las juntas administradoras locales (JAL) en
Colombia constituye un ejercicio académico de enorme grado de importancia, para efectos de
delimitar la magnitud de la transformación (o no) sufrida en el municipio colombiano por la
introducción del concepto de descentralización a suesquema de administración.
La presente investigación deriva su razón de ser en la finalidad de dimensionar la aplicación de
los principios de la descentralización dentro del contexto del municipio y del distrito
colombiano, como punto de transformación del ejercicio del gobierno local por parte de las
autoridades constituidas para tal efecto, dentro de la circunscripción municipal ydistrital.
De lo anterior se desprende el fundamento de dicho proyecto investigativo, encaminado a la
realización de un análisis de las
JAL
en nuestro país, para identificar si el componente teleológico
de su creación coincide con el de su realidad funcional en la actualidad. El desarrollo jurídicopolítico de las
JAL
en nuestro país no ha correspondido con el referido aspectoteleológico de su
institucionalización. No en vano, desde una perspectiva cuantitativa, podemos establecer que en
una pequeña proporción de los municipios del país existe el desarrollo de la normatividad local
que permita su puesta en funcionamiento. De igual manera, en aquellos municipios y distritos
donde se encuentran institucionalizadas las
JAL,
estas no han tenido el suficiente desarrollo...
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