Historia

   [pic]Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo








Tributación y Ganancias de la Gran Minería en Chile: 2005-2009 




CENDA
junio 2010
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Prepararon los investigadores CENDA: 
Manuel Riesco y Gaspar García-Huidobro, 
con la colaboración de Francisco Durán 

Ayudó: Aaron Cannon, Tuft University, estudiante de intercambio SIT[pic]
1. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo
1. Tributación y Ganancias de la Gran Minería en Chile: 2005-2009
1. Resumen ejecutivo
2. Tributación de empresas y sus dueños
3. Precios y valor de la producción de cobre
4. Cobre y subproductos
5. Ganancias por tonelada de cobre producido
6. La Gran Minería Privada debe una explicación al país
2.Cuadros anexos
1. Cuadro Nº 1: Precio y valor de la producción de cobre, 2005-2009
2. Cuadro Nº 2: Ingresos por venta de cobre y subproductos
3. Cuadro Nº 3: Venta de subproductos CODELCO vs Escondida, 2005-2009
4. Cuadro N 4: Precio del cobre y ganancias de las mineras por tonelada de cobre producido, 2005-2009

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Resumen ejecutivo
Basado en los propios balances de lasgrandes mineras privadas, el presente estudio de CENDA "Ganancias y Tributación de la Gran Mineria en Chile, 2005-2009," demuestra que a los actuales niveles de precios, de alrededor de 7.000 dólares por tonelada, sus utilidades antes de impuestos superan los 20.000 millones de dólares anuales.
Cuando más, han devengado impuestos por 3.500 millones de dólares, que representan una tributaciónefectiva del orden de 17 por ciento. 
Pagan mucho menos todavía, puesto que las utilidades diferidas mediante depreciación acelerada y otros mecanismos, alcanzan actualmente un total superior a los 1.800 millones de dólares.
Como referencia, en Australia, sede de las mineras más grandes del mundo, la tasa de tributación efectiva alcanza hoy a 43 por ciento y subirá a 56,8 por ciento cuando seimplemente el nuevo cobro por el uso del recurso natural que ha anunciado el Primer Ministro de ese país. Éste alcanza ¡al 40 por ciento sobre las utilidades! En Chile pagan un cargo de la misma naturaleza, pero que actualmente tiene una tasa máxima de 5 por ciento. El actual gobierno ha propuesto subirla "voluntariamente" a 8-9 por ciento durante dos años para colaborar con la reconstrucción, a cambio deextenderles la garantía de invariabilidad.
Adicionalmente, el estudio comprueba a partir de los balances de CODELCO que, a esos niveles de precios, los excedentes por tonelada de cobre producido alcanzan a más del 90 por ciento del precio del cobre. En otras palabras, debido a que los subproductos pagan casi todos los costos, ¡producir cobre en Chile resulta prácticamente gratis!
Finalmente,demuestra que las utilidades de CODELCO por tonelada de cobre producido resultan superiores a las que declaran las mineras privadas. En parte, ello se explica porque CODELCO obtiene hasta veinte veces más ingresos por venta de subproductos que los que declaran las privadas.
Todo ello resulta muy difícil de creer, puesto que es sabido que la Estatal explota minas centenarias, con una ley promediomuy inferior a las jóvenes y ricas faenas en poder de las privadas, las cuales exhiben además gastos de administración muy inferiores. Tampoco parece plausible que los minerales de CODELCO, ubicados a lo largo de todo el país, contengan mucho más subproductos que los minerales que explotan las privadas, usualmente ubicados muy cerca de los primeros.
Tributación de empresas y sus dueños
No hayinformación disponible en los balances de las mineras respecto de la tributación de sus propietarios. La mayor parte de ellos son inversionistas extranjeros, que están sujetos a una tasa general de 35 por ciento sobre las utilidades remitidas al exterior. Sin embargo, los impuestos antes referidos, que pagan las empresas, se pueden descontar como un crédito sobre este pago. Es decir, los impuestos a...