historiador

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DEL TACHIRA
VICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE POST-GRADO

















GASTO PÚBLICO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO EN VENEZUELA CONTEMPORANEA 1999-2013















PROPUESTA DE TRABAJO DE GRADO

AUTOR: VICTOR A. VARELA V.





San Cristóbal, 30 de junio de 2013
I. Planteamiento del problema

La presenteinvestigación tiene como principal objetivo examinar la relación existente entre crecimiento económico y gasto público en Venezuela durante el periodo comprendido entre 1999 y 2012. Esta será analizada y discutida tanto desde una perspectiva teórica como empírica. La cuestión del gasto público ha sido objeto de estudio de las diferentes corrientes y escuelas económicas. Entre otros, Adam Smith, DavidRicardo y John Stuart Mil expusieron desde el siglo XVIII las funciones que entendían correspondían al Estado liberal y dónde debían gastarse sus recursos. Para los clásicos el gasto público es improductivo y tiende a empobrecer al país fue afecta negativamente la acumulación del capital. Desde entonces, durante los últimos siglos múltiples economistas y hacendistas han contribuido a desarrollardiversas doctrinas y teorías sobre la Hacienda Pública en general y, también, su relación con el crecimiento de las economías.

Tomando en cuenta lo anterior, tenemos que dentro del marco de la literatura macroeconómica tradicional existe un consenso acerca del hecho de que la política fiscal influye de manera decisiva sobre la determinación de la realidad económica puesto que afecta directamente ala utilización de los recursos agregados y al nivel de demanda agregada de una economía, también influye sobre la balanza de pagos, el nivel de la deuda, las tasas de interés, la inflación y el crecimiento económico (Keynes, 1936). A pesar del consenso señalado, existe también una histórica controversia sobre los efectos que genera el gasto público, como herramienta de política fiscal, sobre laactividad económica.

Centrándonos en esta última cuestión y, más concretamente, en la dependencia entre gasto público y crecimiento (Samuelson, 1954), encontramos una amplia literatura teórica y empírica, en la que destacan dos interpretaciones generales: una que afirma que el gasto público favorece el crecimiento económico y otra que señala que el crecimiento es el que propicia el incremento enel tamaño del sector público (Hernández, 2008). Estas dos perspectivas han sido matizadas por quienes las defienden, y criticadas por aquellos que no creen en su cumplimiento. No obstante, si dejamos de lado las múltiples variaciones que han sufrido ambas interpretaciones generales podemos identificarlas con los postulados de Keynes y Wagner. La teoría que sitúa la dirección de causalidad delgasto público a la producción se corresponde con las ideas del economista británico. No es que Keynes fuera el primero en proponer dicha idea, pero el autor británico, junto a algunos keynesianos, ha sido quizás el más notorio en sostener la perspectiva del expansionismo o activismo del sector público para mantener un crecimiento sostenido. Por su parte, la otra teoría, que sostiene que la direcciónde causalidad va del crecimiento económico al gasto público, puede identificarse con la conocida como ley de Wagner, desarrollada por el hacendista alemán.

Como marco de comparación, los resultados obtenidos en las contrastaciones empíricas realizadas a nivel internacional muestran que pese a no haber una homogeneidad total de resultados, debido al uso de diversas técnicas cuantitativas odiferentes muestras y períodos, se observa una tendencia a que históricamente se cumpla la ley de Wagner en países desarrollados (Rati, 1987), y (Kolluri et al., 2000) Pese a ello también hay trabajos, aunque en mucha menor cuantía, que no han encontrado evidencia de la ley de Wagner en economías desarrolladas, por ejemplo Henrekson (1993) para Suecia, o que sí lo hacen para economías en desarrollo...