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Páginas: 32 (7756 palabras)
Publicado: 22 de septiembre de 2012
Elecciones (2004) 3, 225
El sistema político alemán: balance y retos
Omar Handabaka
LA IMPOR TANCIA DE LA República Federal Alemana se basa no sólo en su posición geopolítica, al ser uno de los países más grandes y con mayor nú- mero de habitantes de la Unión Europea, sino y principalmemte por todo lo que ha alcanzado: alto nivel económico, educativo ytecnológico, estabilidad política, un destacado papel internacional en la Guerra Fría y en el inicio y for talecimiento del proceso de integración de la Unión Europea. Esta situa- ción es especialmente digna de estudio debido a que las condiciones previas a la reconstrucción política, social y económica eran míseras después de una experiencia totalitaria y de una guerra.
1. RASGOS HISTÓRICOSBásico para la presentación, comprensión y análisis del actual sistema políti- co alemán es, sin lugar a dudas, el conocimiento de la llamada República de Weimar (1919-1933). Después del fin de la monarquía el país apostó por la república y por un sistema parlamentario que nació bajo un sinnúmero de problemas sociales y económicos. En lo económico, la inflación y, luego, el desempleosocavaron la paz social, y en lo político, la democracia se vio ex- puesta a la amenaza constante de par tidos antidemocráticos de derecha y de izquierda. Esta organización política terminó colapsando debido, sobre todo, a que fue el propio sistema el que facilitó su destrucción.
Peruano. Con estudios de Letras y Ciencias Administrativas en la PUCP y magíster en Ciencias Políticas de laUniversidad de Münster, Alemania. Ha colaborado con el Parlamento del Land Renania del Norte, Westfalia; y ha sido asesor parlamentario del Par tido Unión Demócrata Cristiana en la Comisión de Europa del Parlamento alemán y en las propuestas para la Reforma del Federalismo en Alemania. Tam- bién ha colaborado con la Fundación Konrad Adenauer en la sección Formación Política y Política Comu-nal, asistiendo a la creación y estructuración de su Departamento de Comunicación Política.
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OMAR HANDABAKA
Posteriormente, el Par tido Nacional Socialista instauró un régimen totali- tario que condujo al país a la II Guerra Mundial y al genocidio. La guerra significó para Alemania la destrucción de su infraestructura, el quiebre eco- nómico, el destierro de millones de alemanes,la amputación del 23% de su territorio, la ocupación por fuerzas extranjeras y, también, la desmoraliza- ción de toda una nación, que se repetía la misma pregunta: ¿Cómo pudimos haber permitido esto?
Como consecuencia de la recién iniciada Guerra Fría se fundaban en 1949 la República Federal Alemana (RFA) y la República Democrática Alemana (RDA), que correspondían a los modelospolíticos representados por las fuer- zas de ocupación; de un lado el modelo representativo y pluralista y del otro el modelo comunista. A par tir de ese momento la RFA se caracterizó por su vínculo político, económico, militar y cultural con el mundo occidental, y la RDA con la Unión Soviética.
Entre los años 1945 y 1947 las fuerzas de ocupación en Occidente crearon los Länder1, permitieronla reorganización de los par tidos políticos y organi- zaron las elecciones de las autoridades municipales y de los Länder. Los je- fes de gobierno de los Länder y los recién reorganizados par tidos políticos participaron activamente en la elaboración de la nueva Constitución. Su dación fue fomentada por las fuerzas de ocupación que se reser varon el derecho de autorizarla e insistieron,únicamente, en el carácter democrático y federal que el nuevo sistema debía tener. Tanto la existencia de los Länder como el hecho de que Alemania nunca fuera un país centralista facilitaron la opción federal.
En este contexto histórico se crea y empieza a funcionar el nuevo sistema político alemán.
2. ELEMENTOS DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL
Desde un primer momento, la prioridad...
El sistema político alemán: balance y retos
Omar Handabaka
LA IMPOR TANCIA DE LA República Federal Alemana se basa no sólo en su posición geopolítica, al ser uno de los países más grandes y con mayor nú- mero de habitantes de la Unión Europea, sino y principalmemte por todo lo que ha alcanzado: alto nivel económico, educativo ytecnológico, estabilidad política, un destacado papel internacional en la Guerra Fría y en el inicio y for talecimiento del proceso de integración de la Unión Europea. Esta situa- ción es especialmente digna de estudio debido a que las condiciones previas a la reconstrucción política, social y económica eran míseras después de una experiencia totalitaria y de una guerra.
1. RASGOS HISTÓRICOSBásico para la presentación, comprensión y análisis del actual sistema políti- co alemán es, sin lugar a dudas, el conocimiento de la llamada República de Weimar (1919-1933). Después del fin de la monarquía el país apostó por la república y por un sistema parlamentario que nació bajo un sinnúmero de problemas sociales y económicos. En lo económico, la inflación y, luego, el desempleosocavaron la paz social, y en lo político, la democracia se vio ex- puesta a la amenaza constante de par tidos antidemocráticos de derecha y de izquierda. Esta organización política terminó colapsando debido, sobre todo, a que fue el propio sistema el que facilitó su destrucción.
Peruano. Con estudios de Letras y Ciencias Administrativas en la PUCP y magíster en Ciencias Políticas de laUniversidad de Münster, Alemania. Ha colaborado con el Parlamento del Land Renania del Norte, Westfalia; y ha sido asesor parlamentario del Par tido Unión Demócrata Cristiana en la Comisión de Europa del Parlamento alemán y en las propuestas para la Reforma del Federalismo en Alemania. Tam- bién ha colaborado con la Fundación Konrad Adenauer en la sección Formación Política y Política Comu-nal, asistiendo a la creación y estructuración de su Departamento de Comunicación Política.
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OMAR HANDABAKA
Posteriormente, el Par tido Nacional Socialista instauró un régimen totali- tario que condujo al país a la II Guerra Mundial y al genocidio. La guerra significó para Alemania la destrucción de su infraestructura, el quiebre eco- nómico, el destierro de millones de alemanes,la amputación del 23% de su territorio, la ocupación por fuerzas extranjeras y, también, la desmoraliza- ción de toda una nación, que se repetía la misma pregunta: ¿Cómo pudimos haber permitido esto?
Como consecuencia de la recién iniciada Guerra Fría se fundaban en 1949 la República Federal Alemana (RFA) y la República Democrática Alemana (RDA), que correspondían a los modelospolíticos representados por las fuer- zas de ocupación; de un lado el modelo representativo y pluralista y del otro el modelo comunista. A par tir de ese momento la RFA se caracterizó por su vínculo político, económico, militar y cultural con el mundo occidental, y la RDA con la Unión Soviética.
Entre los años 1945 y 1947 las fuerzas de ocupación en Occidente crearon los Länder1, permitieronla reorganización de los par tidos políticos y organi- zaron las elecciones de las autoridades municipales y de los Länder. Los je- fes de gobierno de los Länder y los recién reorganizados par tidos políticos participaron activamente en la elaboración de la nueva Constitución. Su dación fue fomentada por las fuerzas de ocupación que se reser varon el derecho de autorizarla e insistieron,únicamente, en el carácter democrático y federal que el nuevo sistema debía tener. Tanto la existencia de los Länder como el hecho de que Alemania nunca fuera un país centralista facilitaron la opción federal.
En este contexto histórico se crea y empieza a funcionar el nuevo sistema político alemán.
2. ELEMENTOS DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL
Desde un primer momento, la prioridad...
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