IMAGINARIOS URBANOS INSTITUIDOS, PRACTICA URBANÍSTICA Y CAPTURAS DE RENTA DEL SUELO - Carlos GUARDIA

IMAGINARIOS URBANOS INSTITUIDOS, PRÁCTICA URBANÍSTICA Y CAPTURAS DE
RENTAS DEL SUELO.
Una mirada crítica sobre el desarrollo urbano y los conjuntos habitacionales del
peri-urbano marplatense 1970-1990.

Carlos Enrique GUARDIA
Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMdP). Grupo de Investigación: Imaginarios urbanos y procesos
de participación social asociados a la planificación y la gestión, enla ciudad de Mar del Plata. Grupo de
Estudios de Códigos y Planes Urbanos. CEHAU-FAUD-UNMdP
Email: cguardia@mdp.edu.ar, cegmdp@gmail.com

RESUMEN
Con frecuencia, los imaginarios urbanos aluden a determinadas visiones colectivas compartidas y de
carácter costumbrista que aportan a la construcción social de la ciudad.
En la ciudad de Mar del Plata en el periodo 1970-1990, los Conjuntos Habitacionales(CH) constituyeron
la forma predominante de producción de vivienda masiva. Esta modalidad habitacional, fue sustentada
desde una concepción rígida y totalizante del desarrollo urbano, afín a los preceptos básicos de la
planificación tradicional.
El trabajo analiza el proceso de gestión-producción de Conjuntos Habitacionales del área noroeste de la
ciudad de Mar del Plata, en donde agentes ligadosa intereses inmobiliarios articularon una producción
ficticia de planes particularizados, normativas y operatorias que generaron expectativas de
urbanización; repercutiendo en los precios del suelo con la generación de rentas territoriales bajo la
forma de grandes proyectos de vivienda y políticas de urbanización.
Palabras clave: imaginarios urbanos, rentas territoriales, conjuntoshabitacionales, políticas públicas.
ABSTRACT
Often, urban imaginary allude to certain shared customs and character that contribute to the social
construction of collective visions city .
In the city of Mar del Plata in the period 1970-1990 , the housing complexes ( CH ) were the predominant
form of mass housing production . This housing form , was supported from a rigid and totalizing conception
of urbandevelopment, akin to the basic precepts of traditional planning.
The paper analyzes the process of production management - Housing Block Northwest area of the city of
Mar del Plata , where agents linked to real estate interests articulated a particularized fictional production
plans , policy and operative to generate expectations of urbanization ; impacting land prices with territorial
generating incomein the form of large projects of housing and urbanization policies .
Key words: urban imaginary, territorial revenues, Housing Complex, public policy

1

1.
Introducción
La definición del término imaginarios posee características polisémicas. Según el ámbito institucional y/o
académico, lo encontraremos precisando distintas significaciones. Pero, en la línea de análisis de este
trabajo, laacepción más apropiada es la que liga al concepto de imaginarios en relación con lo instituido.
Además nos preguntamos, de qué manera estos términos, como una díada conceptual, permiten el
abordaje teórico y explicativo, respecto a las transformaciones en el espacio urbano. En síntesis, se trata
de caracterizar como influye lo instituido en la construcción de imaginarios (urbanos) y entender cómooperan dichos imaginarios sobre las prácticas socio-espaciales comunes al Urbanismo. Esos imaginarios
emergentes influyen tanto en la transformación del espacio urbano periférico como en la apropiación de
rentas por actores privados. El objetivo central de este trabajo es aportar una mirada alternativa al estudio
de las rentas territoriales. Este posicionamiento, teórico y práctico, es el punto departida de este trabajo1.
En las últimas dos décadas, diversos estudios de diferentes disciplinas, han abordado la cuestión de los
imaginarios en relación con lo instituido. El concepto más genérico de imaginarios sociales,
representaciones simbólicas y caracterización sobre la praxis institucional, es definido por diversos
autores.
A partir de Baczko (1984:16) se aborda de forma explícita, la...