Importancia de la Potestad Aduanera en el Desarrollo Económico de Venezuela

IMPORTANCIA DE LA POTESTAD ADUANERA EN EL DESARROLLO ECONÓMICO DE VENEZUELA


Desde las sociedades más primitivas que habitaron el mundo, el comercio ha sido vital para el desarrollo de los pueblos, puesto que permite el intercambio de los factores productivos de un país a otro con el fin de satisfacer las diferentes necesidades de un mayor número de personas, hecho que se origina porqueuna nación se especializa en la producción de un determinado bien o servicio con el propósito de sustituir el excedente de la producción por el excedente de otros productores especializados, ocasionando de esta forma la movilización anteriormente mencionada.
Como se observa, el comercio internacional obedece a la dotación de factores productivos (tierra, trabajo y capital), que posee cadaEstado, constituyendo la ventaja comparativa de los actores, propuesta por David Ricardo y citada por Chacholiades (1992) como el hecho que:

Cuando un país se especializa en la producción de un bien en el cual tiene una ventaja comparativa, la producción total mundial de cada bien necesariamente se incrementa (potencialmente), con el resultado de que todos los países obtienen un beneficio(p.50).

Inicialmente el comercio entre países se realizó con el objeto de adquirir productos que el país importador no era capaz de producir por sí mismo, no obstante, en la actualidad, los países importan mercancías, bienes y servicios que podrían producir, en virtud de la dotación de los recursos productivos de las diferentes naciones, al respecto Mochón (1989) cita:

Es un hecho que lasdiferentes naciones poseen recursos muy distintos y capacidades tecnológicas diferentes. El comercio internacional permite a cada país sacar ventajas de la posición favorable en la producción de algún o algunos bienes para los que está especialmente dotados” (p.53).

En la actualidad, la economía internacional se encuentra marcada por el fenómeno de la globalización que indudablemente hacambiado la manera de hacer, pensar y conducir las cosas, ya que las formas tradicionales tan sólo sirven, en muchas ocasiones, de referencia.
Por tal motivo, los actores de este proceso han tenido que adecuarse a esa realidad, puesto que las exigencias de cada parte se evidencian a través de cambios de gustos y preferencias, mejoras en las calidad de los bienes o servicios que se ponen en losmercados y sistemas de producción más eficientes, redundando significativamente en los costos y precios de lo que se comercializa, dando como resultado que se manejen las economías en escala, como una de las formas eficientes de ser competitivos, maximizando rentabilidades y disminuyendo los costos.
Como se observa, el comercio internacional se ha incrementado de forma significativa ypaulatina, por tanto, los actores de este intercambio han tenido que adecuar sus normas internas a fin de garantizar la protección de los ciudadanos nacionales, así pues se gestan una serie de entes auxiliares del comercio exterior, dados a regular el citado intercambio.
Dentro de los auxiliares, mencionados en el apartado anterior, se encuentran las aduanas, las cuales son entes públicos decarácter nacional prestadoras de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías del y al territorio nacional, formando así un sistema aduanero, enmarcado en la concepción de políticas económicas, comerciales y aduanera del Estado. Dentro de sus funciones, se encuentran:
• La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por lasfronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.
• Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.
• La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores.
• Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas.
• La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras.
• Generar estadísticas de la...