Impuestos

LOS IMPUESTOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES EN COLOMBIA

RAMÓN CADAVID RODRÍGUEZ
ALEJANDRO ACEVEDO MILLER

Trabajo presentado como requisito parcial para aprobar la asignatura de cursada en el IX Semestre

Docente
MERCEDES MARTÍNEZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y DE COMERCIO INTERNACIONAL
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESASSANTA MARTA, D.T.C.H.
2010
CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN 5
1 GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN 7
1.1 ESTADO DEL ARTE 7
1.2 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 8
1.3 OBJETIVOS 10
1.3.1 Objetivo general 10
1.3.2 Objetivos específicos 10
1.4 JUSTIFICACIÓN 11
2 MARCO TEÓRICO 13
3 ESTATUTO ORGÁNICODEL PRESUPUESTO 21
4 IMPUESTOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES EN COLOMBIA 32
4.1 DEFINICIÓN 32
4.2 CARACTERISTICAS DE LOS IMPUESTOS 33
4.3 DIFERENCIAS ENTRE TASAS E IMPUESTOS 34
4.4 IMPUESTOS DEPARTAMENTALES 35
4.5 IMPUESTOS MUNICIPALES 40
4.5.1 Otros impuestos y tasas municipales / dirigidos a sectores específicos
de la economía 52 4.6 APLICACIÓN DE LOS IMPUESTOS DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES EN COLOMBIA 60
5 CONCLUSIONES 61
BIBLIOGRAFÍA 62

LISTA DE FIGURAS

Pág.
Figura 1. Cobertura estatuto orgánico del presupuesto nacional 22

Figura 2. Composición del PGN 24

Figura 3. Ingresos de la Nación 25

Figura 4. Estructura de los gastos nacionales 26

LISTA DE CUADROSPág.
Cuadro 1. Rendimiento de Reformas Tributarias y mejoras en la
Administración (Porcentaje del PIB) 30

Cuadro 2. Resumen de Críticas al sistema tributario Colombiano 31

Cuadro 3. Estructura del Estatuto Tributario 31

INTRODUCCIÓN

La compleja legislación tributaria Colombiana está dividida desde la constitución de 1991 en dos entes, como son, los impuestos deorden Nacional y los de orden Territorial.

A pesar que ambos tienen el mismo nivel de importancia, los contadores Públicos dedican más interés y tiempo de trabajo a los impuestos nacionales, dejando en segundo lugar a los territoriales, por lo que, en muchas ocasiones, se dan imprecisiones o desconocimiento.

Esto debido en parte a la dispersión de la normatividad de dicho grupo, pues son losconcejos y las asambleas de cada localidad, quienes establecen las normas y los procedimientos de los tributos territoriales.

En cifras...

Este año la nación espera recaudar al menos 45 billones con sus principales impuestos: IVA, Renta, GMF entre otros, hasta septiembre de 2005 el recaudo real iba en 33,7 billones. Por su parte los municipios, según datos de SNE, recaudan 4,8 billones de pesosen impuestos al año: el 42 % se origina en el impuesto de industria y comercio; el 31,2 % en el predial y el 16,2 % por la sobretasa a la gasolina.

En el caso de los departamentos el recaudo es de 2,6 billones; también el mayor porcentaje depende del tributo de industria y comercio con un 27,6 %, seguido de licores con el 24,6 %, los cigarrillos y el tabaco con 10,9 %.

Como es evidente, loscontribuyentes también aportan una importante cifra en impuestos territoriales; es por ello que en este especial nos proponemos hacer un repaso por las generalidades y coincidencias de los diferentes impuestos territoriales, su origen y normatividad, así como sus particularidades en las principales ciudades.

1 GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN

1.1 ESTADO DEL ARTE

Origen y legalidad delos impuestos territoriales

Desde la constitución de 1886 se establecían tributos cuya explotación era exclusiva de las ciudades y los departamentos. La constitución de 1991 también dejó esto muy claro y dentro de su articulado protegió las rentas municipales.

En su artículo 362 señaló: «Los bienes y rentas tributarias o no tributarias o provenientes de la explotación de monopolios de las...