Incinerador

REGULACIÓN DE LA INCINERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, DE MANEJO ESPECIAL Y PELIGROSOS EN MÉXICO

Dra. Cristina Cortinas de Nava 1

Contenido

Resumen...................................................................................................................... 2  Introducción................................................................................................................. 3  Disposiciones de la LGPGIR y su Reglamento Aplicables a la Incineración................ 3  Norma Oficial Mexicana sobre Incineración................................................................. 8  Convenio de Estocolmo ............................................................................................. 10  Anexo 1. Resúmenes por Categorías de Fuentes-Parte II del Anexo C.................... 11  V.A. Incineradores de desechos............................................................................. 11  Anexo 2. Información Requerida para Autorizar una Instalación de Manejo de Residuos Peligrosos .................................................................................................. 12  Anexo 3. Artículo5..................................................................................................... 13  Medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción no intencional .............................................................................................................. 13 

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Coordinadora General Técnica del Proyecto para Habilitar a México a cumplir el Convenio de Estocolmo a través del PlanNacional de Implementación (para mayor información consultar el portal: www.pnimexico.org). La responsabilidad de las ideas vertidas en este documento es solo de su autora.
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Resumen
La incineración de residuos está prevista como una opción para el tratamiento de los diferentes tipos de residuos tanto en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR), como en elConvenio de Estocolmo. En ambos casos dicho tratamiento térmico está sujeto a restricciones tendientes a prevenir o reducir la liberación al ambiente de contaminantes, particularmente de los contaminantes orgánicos persistentes (COP), al identificarse que este tipo de tratamientos constituyen fuentes potenciales importantes de estos últimos. Así mismo, tanto en la Ley como en el Convenio y en las guíaselaboradas en su contexto para lograr el objetivo antes citado, se indica que antes de optar por la incineración de los residuos se deben considerar otras alternativas para su minimización, valorización y/o tratamiento ambientalmente adecuado en el cual no se emitan COP 2 . La revisión de las disposiciones contenidas en la LGPGIR, en su Reglamento, en la Norma Oficial Mexicana:NOM-098-SEMARNAT-2002, Protección ambientalIncineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes, así como en el Convenio de Estocolmo (convertido en Ley nacional tras de su firma por el Ejecutivo y aprobación por el Senado), llevan a considerar lo siguiente respecto de la incineración de residuos sólidos urbanos y de manejo especial: 1. Por tratarse de una fuente potencialde contaminantes orgánicos persistentes, la incineración de residuos sólidos urbanos y de manejo especial está sujeta a las obligaciones que derivan del Convenio de Estocolmo relativas a las fuentes incluidas en su Anexo C Parte II y referidas en su Artículo 5. 2. El seguimiento del cumplimiento del Convenio de Estocolmo es responsabilidad de las autoridades federales, en este caso de la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). 3. La incineración de residuos sólidos urbanos y de manejo especial está sujeta, además, a lo dispuesto en la NOM-098-SEMARNAT-2002. 4. De acuerdo con lo dispuesto en la LGPGIR y en las guías sobre mejores técnicas disponibles y mejores prácticas ambientales del Convenio de Estocolmo, antes de decidir implantar la incineración deben explorarse...