Informe SGR Un A o Despues Contraloria

LEY 1530 de 2.012
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Foto: Griselda Cañas

SANDRA MORELLI RICO
Contralora General
CARLOS FELIPE CORDOBA LARRARTE
Vicecontralor General
LEONARDO ARBELÁEZ LAMUS
Contralor Auxiliar 01
Grupo Interno de Dirección y Coordinación –Regalías-.
Elaborador por:
Edilson Martínez Hinestroza (Coordinador)
Javier Baquero Sanchez
Norma Victoria Gaitán Martínez
Margarita María HerreraPinto
Paola Orozco Mantilla
Francy Yobana García Daza
Johana Sánchez Perilla
Carlos Eduardo Espinosa Velásquez
Cesar Ocampo Sierra
Miguel Angel Currea Ruiz
Sergio Ramiro Rugeles Tellez
Grupo Interno de Planeación para el SGR
Jorge Iván Torres Gutiérrez
Grupo Interno de Políticas Públicas
Pilar Andrade Medina
Proyecto SIG – CGR
C. D. para el Sector Agropecuario
Revisado, Corregido y Aprobado Por:Leonardo Arbeláez Lamus
Contralor Auxiliar 01
Diseño y Diagramación
Jaime Alberto Valero Vergel
Foto: Griselda Cañas

Sistema General de Regalías

C O N T E N I D O
EDITORIAL

1

1.

INTRODUCCIÓN

8

2.

ANTECEDENTES

9

2.1

ADVERTENCIAS

10

3.

FUNCIONAMIENTO DEL CICLO DE LAS REGALÍAS

14

3.1
3.1.1
3.1.1.1
3.1.2
3.1.2.1
3.1.2.2
3.1.2.3

GENERACIÓN
En Hidrocarburos
Reversiones de CamposProductores
Minería
Problemática del Sector Minero
Problemas en el desarrollo de los contratos de gran minería
La ilegalidad minera

14
15
21
21
23
24
25

3.2
3.2.1
3.2.2

REPARTICIÓN
Distribución
Giro

26
26
27

3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.2.1
3.3.2.2
3.3.2.3

INVERSIÓN POR PROYECTOS
Proyectos por estado
Caracterización proyectos aprobados
Monto aprobado y fuentes de financiación
Sector al que más le aprobaronproyectos
Regiones a las que más les aprobaron proyectos

29
29
34
34
41
41

4.

AVANCES POR CONCEPTOS DE DISTRIBUCIÓN

43

4.1
4.1.1
4.1.2

43
43

4.1.3

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
Ejecución Frente a Giro de Recursos
Ejecución Presupuestal de los Fondos para Proyectos de Inversión
y Fondos para Ahorro.
Resumen del análisis de la situación financiera del SGR

44
45

4.2

EJECUCIÓN DE LAS ASIGNACIONESDIRECTAS

47

4.3

EJECUCIÓN DEL FONDO DE DESARROLLO REGIONAL

49

4.4

EJECUCIÓN DEL FONDO DE COMPENSACIÓN REGIONAL

52

4.5

EJECUCIÓN DEL FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
4.5.1 Análisis proyectos FCTel
4.5.1.1 Giros realizados al FCTel
4.5.1.2 Presentación de Proyectos año 2.013

54
55
59
60

4.6

EJECUCIÓN DEL FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN

63

4.7

EJECUCIÓN DEL FONDO NACIONAL DEPENSIONES DE
LAS ENTIDADES TERRITORIALES –FONPET-

65

EJECUCIÓN OTROS CONCEPTOS DE DISTRIBUCIÓN DEL SGR

72

4.8

Informe: Un Año Después

Sistema General de Regalías

C O N T E N I D O

5.

RESULTADOS DE LOS ÓRGANOS DEL SGR

ÓRGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACIÓN Y
DECISIÓN (OCAD)
5.1.1 Creación OCAD
5.1.2 Creación de OCAD Municipales
5.1.3 Avances OCAD
5.1.3.1 Avance consolidado
5.1.3.2 Montosaprobados
5.1.3.3 Avances OCAD municipales acumulados por región
5.1.4 Análisis proyectos OCAD Regional, Departamental y MunicipalConsolidado por Región.
5.1.5 FCR Local aprobada en cada OCAD Municipal
5.1.6 Análisis Municipios plegados a OCAD Departamental

81

5.1

81
81
82
82
83
85
87
89
89
90

5.2

COMISIÓN RECTORA –CR–

91

5.3

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN –DNP–

92

5.4

MINISTERIO DEHACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO –MHYCP–

92

5.5
AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA –ANM–
5.5.1.1 Aprobación de propuestas o solicitudes mineras con bajo nivel de
exigencias

93

5.6

SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO -INGEOMINAS-

94

5.7
IN

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN –COLCIENCIAS–

95

5.8

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS –ANH–

95

93

CONCLUSIONES

97

ANEXOS

107Informe: Un Año Después

Sistema General de Regalías

ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN Y AVANCES DEL SGR:
UN AÑO DESPUÉS DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 1530.
“La explotación de un recurso natural no renovable causará
a favor del Estado,una contraprestación económica a título de regalía,
sin perjuicio de cualquier otro derecho o compensación que se pacte”
Art. 360. C. P.

E D I T O R I A L
Pasado,...