Ingenieria constitucional

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE DERECHO

MATERIA DERECHO PARLAMENTARIO

UNIDAD 1

CONCEPTO DE DERECHO PARLAMENTARIO

Introducción.

Para poder comenzar a construir el concepto de Derecho Parlamentario. Debemos otorgar un notable valor a los antecedentes históricos propios del órgano colegiado que tiene la faculta de cumplir con la función legislativa de unestado democrático contemporáneo, las cuestiones son totalmente ajenas a la función que realiza propiamente y se da por razones de tradición histórica se le otorgo la denominación de parlamento debido a que los antecedentes remotos de este órgano que convergen con las funciones que ahora ejerce, se dio en la Inglaterra del siglo XIII, cuando para poder realizar las funciones propias del estadosoberano y para que con representación social se pudieran llevar acabó la toma de decisiones que causaban afectación directa a los gobernados y evitar en la medida de lo posible la intervención de una única persona como en su momento fue la del rey para tomar las decisiones propias del estado y de sus habitantes como único y total poder así comenzó a fraccionarse el poder otorgándole a esteatribuciones propiamente normativas que fueron depositadas en un órgano que en la época se le otorgo el nombre de parlamento e implementando otros dos poderes el ejecutivo y judicial que se encargaron de otras funciones que permitirían una mayor gobernabilidad.

Así el derecho parlamentario es el que nos lleva a regular el ejercicio de poder que realiza el órgano legislativo, como un órgano derepresentación de los poderes dentro del estado.

Así esta rama del derecho la podemos considerar como al conjunto de normas de niveles y subniveles distintos es decir perfectamente jerarquizadas sus atribuciones unos de otros (constitucionales, legales y reglamentarios) etc. Así como a los usos y costumbres entendidas estas como las fuentes que sirven para regular la actividad y las atribucionespropias del órgano encargado de la actividad legislativa dentro del estado.

El derecho parlamentario en si integra la normatividad que regula el funcionamiento del órgano legislativo indistintamente de la forma de gobierno y régimen político que rija al estado mismo, pues en esencia aun cuando en los diversos sistemas jurídicos se le otorguen diferentes denominaciones esta rama del derecho regulala función propia de cualquier órgano que realice las funciones legislativas en el estado de manera indistinta aun cuando sea una o dos cámaras las que integren ese poder en determinado estado.

Como ejemplos el maestro Francisco Berlín Valenzuela nos da una serie de denominaciones propias de otros sistemas jurídicos y regímenes políticos como:

1.- Parlamento en Inglaterra

2.- Congreso enlos estados Unidos

3.- Congreso de la unión en México

4.- Soviet supremo en la URSS

5.- Cortes en España

6.- Dieta en Japón

7.- Parlamento Federal en Bundestag y Consejo federal en Bundesrat en Alemania

8.-Cámara de representantes en diversos países ó

9.- Asamblea nacional en Francia

Así podemos decir que el término aplica en sistemas bicamerales o en nombrar a un solocuerpo colegiado o a ambos casos en sí mismo.

Es importante hacer notar que el derecho parlamentario evoca la normatividad que rige al órgano legislativo total así como para el caso de los sistemas bicamerales o de más órganos que pudiese haber así como a los órganos que la integran y dependen de la misma.

Debido a que a través de la historia el parlamento como órgano legislativo hadesarrollado una dinámica sumamente ágil y una evolución que de acuerdo al momento histórico y al sistema político ha cambiado este régimen normativo ha sido el encargado de determinar las actividades y funciones y han variado sin duda por el papel que ha representado en cada etapa de la misma a través del tiempo el espacio y el sistema político que se aplique en el estado así ha servido para valorar al...