Ingeniero Civil

ESCUELA DE POSTGRADO
PROGRAMA DE MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA

ENSAYO

MODIFICACIONES DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO, APROBADOS POR LEY Nº29873 Y EL DECRETO SUPREMO Nº138-2012-EF, VIGENTES APARTIR DEL 20 SETIEMBRE 2012.

ALUMNO : GUSTAVO TEOFILO ATAHUALPA BERMUDEZ
CURSO : METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
CATEDRATICA : Docente Mg. PILAR ZOILA RUIZ CHAVEZSEMESTRE ACADEMICO: 2012-1

SEDE : LOS OLIVOS

Los Olivos, Octubre de 2012.

MODIFICACIONES DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO, APROBADOS POR LEY Nº29873 Y EL DECRETO SUPREMO Nº138-2012-EF, VIGENTES APARTIR DEL 20 SETIEMBRE 2012.

I.-INTRODUCCION
La regulación de las contrataciones y adquisiciones que realiza el Estado Peruano, es efectuada mediantemodificaciones periódicas en nuestra legislación. En muchos casos, estas modificaciones obedecen a casos o situaciones que son detectadas en la práctica y que ameritan ser contempladas en la normatividad para evitar posibles actos irregulares en los procesos de contratación. En otros casos, las modificaciones obedecen a un análisis de fondo sobre las figuras que son más eficientes o convenientes para laactividad de contratación estatal. En cualquier caso, es fácil observar que en los últimos años han sido abundantes las modificaciones en la regulación de las contrataciones públicas. Que se encuentra estrechamente vinculada al desarrollo económico experimentado por nuestro país.
El mantenimiento de la adecuada y correcta política económica del estado, necesita de un sistema muy eficiente de lascontrataciones públicas. Que facilite y promueva las inversiones que se requieren en todos los campos de la actividad económica para que los bienes, las obras y los servicios demandados por la comunidad puedan ser utilizados por ella oportuna y satisfactoriamente. En estas condiciones, la sociedad peruana exige, que el sistema de contrataciones públicas sea transparente, eficaz, competitivo, libre decorrupción y con ahorro de recursos estatales.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),el 7 agosto del 2012 publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N° 138-2012-EF, que aprueba las modificaciones al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, del 01-02-2008;estas modificaciones reglamentarias importantes y otras más que seefectuaron mediante el Decreto Supremo N° 138-2012-EF se derivan de lo dispuesto por la Ley N° 29873 publicada el 1 de junio de 2012, ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1017, de las contrataciones del Estado. Dichos Dispositivos correspondientes a la Ley de contrataciones y su reglamento modificados, entro en vigencia el 20 de Setiembre de 2012.
Es necesario aclarar que no se trata de unnuevo reglamento, sino de un reglamento modificado, puesto que se están reformando 144 artículos, tres disposiciones complementarias finales, el mismo número de disposiciones complementarias transitorias y los numerales 11, 33 y 40 del anexo único de definiciones.
Seguidamente pretenderemos evaluar y comentar respecto a las principales modificaciones realizadas a la ley y su reglamento.II.-DESARROLLO
2.1 Principales Modificatorias a la Ley de Contrataciones del Estado (LCE), efectuadas mediante Ley Nº 29873.
Los cambios importantes efectuados se derivan de la Ley N° 29873 y se circunscribe a la solución de controversias en la etapa de proceso de selección, al arbitraje y al Registro Nacional de Proveedores. “En estos tres temas sí se advierten cambios sustanciales quedefinitivamente tendrán un impacto en la contratación.”
Ámbito de aplicación de la LCE
I) Se modifica el artículo 3, numeral 3.1., literal j), precisándose que están comprendidos dentro de los alcances de la LCE, los proyectos, programas, fondos, órganos desconcentrados, organismos públicos (se quita del Poder Ejecutivo), instituciones y demás unidades orgánicas, funcionales, ejecutoras y operativas de los...