Instituciones De Derecho Publico. Raul Madueño

AUTOR: MADUEÑO
UNIDAD I: HISTORIA CONSTITUCIONAL

ORIGEN Y EVOLUCION DEL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
El vocablo “constitución” es un término amplio, ya que utilizándolo nos podemos referir:
* A la ley suprema, máxima, superior de un Estado, es decir todo el orden jurídico de dicho Estado debe estar de acuerdo con ella.
* Al instrumento que sirve para reconocer, conceder y garantizarderechos subjetivos a todos los habitantes.
* Al instrumento que sirve para organizar política y jurídicamente a la Nación.
* Al instrumento que sirve para limitar al poder ejercido por los gobernantes de turno.
Una Constitución, es hoy en día, todo eso a la vez.
Edad Moderna
La Edad Media se consumía, y con ella, el feudalismo. Mientras tanto, los regímenes políticos monárquicos ibanreconociéndole al hombre una batería de libertades y derechos.
El siglo XVI marco el nacimiento de los grandes Estados nacionales (consolidación de las nacionalidades) puesto que los Estados ya existían. Y asi se consolida el poder real en países como España, Francia e Inglaterra.
Carlos I a fin de obtener recursos con los cuales afrontar las deudas del Estado, convoco al Parlamento. Pero loslegisladores presionaron al rey para que dictara un instrumento llamado “petición de derechos”, en donde se obligaba a no establecer impuestos sin previa aprobación del Congreso. Estos compromisos fueron asumidos por el monarca, pero luego, violados, los cual genero un movimiento revolucionario conocido como “Revolución Puritana”, encabezado por Oliver Cromwell. Quien efectuó una importantedeclaración de derechos, llamados “acuerdo con la gente”, y luego instó al Parlamento para que dictara un instrumento denominado “instrumento del gobierno”. El cual constituye un poderoso antecedente de aquello que hoy conocemos como Constitución.
De cualquier manera no era sencillo que este tipo de cartas o instrumentos fueran respetados. De hecho, durante el siglo XVIII ninguno de los monarcaseuropeos estaba dispuesto a aceptar limitaciones a su poder. Comenzó a desarrollarse entre ellos la teoría de que “todo era para el pueblo, pero sin él”, naciendo lo que la Historia ha denominado “despotismo ilustrado”. Este proceso llevo a Montesquieu a escribir los que fue su máxima obra “el espíritu de las leyes” en la cual volcaba su teoría conocida como “división de poderes”, cuya finalidad eraquitar al rey el monopolio del ejercicio de todas ellas, para atemperar así su poder absoluto.
Rousseau llego aun mas lejos en su teoría, proponiendo la igualdad entre todos los individuos y una organización política democrática, fundada en la soberanía del pueblo.
El ejercicio despótico del poder por parte de los monarcas, la opresión popular generada por el desconocimiento de los derechosindividuales, las teorías pregonadas por los autores mencionados y las dramáticas consecuencias producidas por la Primera Revolución Industrial (desocupación y las miserables condiciones laborales) lograron provocar un estado de intranquilidad que comenzaron a producirse los primeros estallidos revolucionarios, como la Independencia de las colonias Inglesas de Norteamérica y la Revolución Francesa.Estos movimientos no hicieron otra cosa que resaltar la dignidad humana y rescatar valores tales como la “igualdad” y la “libertad del hombre”.
Es así que aparecieron las primeras constituciones tal como hoy las entendemos. A la de EEUU en 1787 y a la de Francia en 1791. Estas constituciones tuvieron como objetivos principales:
* Conceder al hombre derechos individuales frente a lasautoridades y a terceros;
* Limitar el poder de los gobernantes;
* Poner al “derecho” por encima de los gobernantes (estado de derecho).
Estas premisas recorrieron el mundo, dando origen a un proceso llamado “constitucionalismo”, es decir, la adopción, por parte de los distintos Estados, de un régimen político fundado y basado en el dictado de una norma suprema a la que gobernantes y gobernados...