Introduccion de el titulo 12 de la constitucion politica de colombia

Introducción
El título xii de la Constitución Política de 1991 contiene las normas básicas
que delimitan el marco jurídico dentro del cual debe orientarse el ejercicio
de la actividad económicatanto de los actores públicos como de los privados
–Constitución económica–. Este conjunto normativo comprende contenidos
tan importantes como el relativo a la propiedad privada, principios como
lalibertad de empresa y la economía de mercado, así como el régimen de
intervención de los poderes públicos en la actividad económica privada.
Justamente, una de las proyecciones de la Constitucióneconómica es el conjunto
de preceptos que establecen los lineamientos bajo los que debe ejercerse la actividad
financiera (fiscal) –Constitución fiscal–, y dentro de esta última, a su vez, seencuentran las normas que regulan el poder fiscal de la Nación y de las entidades
territoriales, en su vertiente de ingresos públicos y en la de gasto público.
El objeto de estudio de este trabajo es elsegundo ámbito, esto es, el
régimen fiscal establecido en la Constitución de 1991, cuyo análisis hemos
querido abordar en tres apartados: el primero comprende el poder tributario y
las limitacionesconstitucionales a su ejercicio, tema ampliamente abordado
por la jurisprudencia constitucional en cuanto la Constitución consagró los
principios constitucionales tributarios, las categoríastributarias y una noción
más precisa de la reserva de ley tratándose de la configuración de los
elementos esenciales de la obligación tributaria sustancial.
El segundo, dedicado al estudio del alcance de laautonomía fiscal de las
entidades territoriales a partir del examen de sus fuentes de financiación,
de singular importancia por el carácter descentralista y la autonomía de las
entidadesterritoriales reconocidos en la Constitución de 1991, los cuales,
cabe destacar, aún no ha sido delineados cabalmente por el legislador, sino
en aspectos muy específicos.
Finalmente, en el tercer apartado...