Introducción a la Administración Financiera

Sesión 1
Introducción a la Administración Financiera

Docente: José Panta Quiroga
jp_consultor@hotmail.com

INDICE
•El Sector Público Peruano y la Administración financiera
1.Estructura del sector público
2.Contexto histórico-normativo
3.Macroprocesos de la Administración Financiera
•Modelo Conceptual del SIAF – SP
1.Proyectos SIAF en América
2.SIAF-SP, concepto y Alcance3.Principales procesos automatizados en el SIAF-SP.
4.Portal de Transparencia
5.Sistema de Codificación Contable y Presupuestal

¿Qué es el sector público?
Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el
Estado cumple sus funciones: prestación de servicios, establecer
reglas de mercado.
Incluye:
 El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
judicial
 Organismos
autónomos,instituciones
descentralizadas, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales quienes realizan actividad
económica en nombre del Estado y que se
encuentran representadas por el mismo.
3

Sector Público
SECTOR PÚBLICO
NO FINANCIERO

FINANCIERO
E.F No
Monetarias

E.F
monetarias

EMPRESAS
E.P. Nacionales

Gobierno
Nacional

Gobierno
Regional

Gobierno
Local

E.P. RegionalesESSALUD

Gobiernos
Regionales

Gobiernos
Locales

E.P. Locales

 Entidades del Gobierno Nacional (312 UE’s)
 Gobiernos Regionales (26 Pliegos, 393 UE’s)
 Gobiernos Locales (1,834)
 Total 2,539 entidades

GOBIERNO GENERAL

Adminitración
Descentralizada
Adminitración
Central
Ent. Del Poder
Legislativo
Ent. Del Poder
Judicial
Ent. Del Poder
Ejecutivo
Org.Constitucionales
Autónomos

Org. Públicos
Descentralizados
Regionales

Org. Públicos
Descentralizados
Locales

Estructura Presupuestal del Sector Público

Dirección General del
Presupuesto Público

Pliegos del Gobierno
Nacional (128)

Unidades
Ejecutoras

Unidades
Ejecutoras

312

Pliegos de Gobiernos
Regionales (26)

Unidades
Ejecutoras

Pliegos de Gobiernos
Locales(1,834)

Unidades
Ejecutoras

393

Pliego: entidad pública a las que se le aprueba un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector
Público.
Unidad Ejecutora: constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades del Sector Público, con el cual
se vinculan e interactúan los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público.
5

Instrumentos dePolítica Económica
•

El papel del Estado en la economía se plasma a través de la implementación de
una Política Económica, entendida como el conjunto de medios mediante los
cuales el gobierno intenta regular o modificar los aspectos de la economía de un
Estado, para lograr la consecución de los objetivos trazados, que esencialmente
son desarrollados a través de los siguientes Instrumentos:
a)La política monetaria.
b) Política Comercial.
c) La política fiscal

Política Fiscal conjunto de medidas relativas al régimen tributario, gasto publico, endeudamiento interno externo del Estado, y a las operaciones y
situación financiera de las entidades y organismos autónomos o estatales.

ESTADO
Política económica – Política Fiscal
Finanzas Públicas

INGRESOS

DEUDA

GASTOPUBLICO

PRESUPUESTO PUBLICO: Superávit (Déficit)

Eje de la Gestión Financiera Pública

Aspectos normativos

Contexto histórico-normativo
Ley de bases de la Descentralización (Ley 27783 – Julio 2002) desarrolla el -postergado- capitulo de la CPP
sobre el tema, que regula la estructura y organización del Estado Peruano en 3 niveles de gobierno:

Gobierno Local

MunicipalidadesGobierno Regional

Órgano Ejecutivo de la Región
(Inicialmente en capitales de departamento)
Poder Ejecutivo

Gobierno Nacional

Art.10.3. Las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y los sistemas administrativos
del Estado, referidos a presupuesto, tesorería,
contaduría, crédito público, inversión pública,
contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su...