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CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EN POLÍTICAS SOCIALES DOCUMENTOS / 18

SEIS TESIS NO CONVENCIONALES SOBRE PARTICIPACIÓN

Bernardo Kliksberg

Dirección Enlace de Recursos Institucionales Dirección General de Políticas Sociales Subsecretaría de Promoción y Desarrollo Comunitario Secretaría de Promoción Social Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Jefaturade Gobierno Dr. Fernando De La Rúa Vicejefatura de Gobierno Dr. Enrique Olivera Secretaría de Promoción Social Lic. María Cecilia Felgureras Subsecretaría de Gestión de la Acción Social Dr. Justo Daniel Figueroa Subsecretaría de Promoción y Desarrollo Comunitario Lic.Ricardo Murtagh Dirección General de Políticas Sociales Lic. Graciela Di Marco Dirección Enlace de Recursos Institucionales Lic.Susana Reca

BUENOS AIRES SIN FRONTERAS
Organización:

Programa de Vinculación Regional y Municipal

Seminarios de Integración Municipal América Area Sur

Oficina de Enlace del Plata - S.I.M.A.A.S. -

Apoyo:
Centro de Gestión y Participación nº 1 FUNDAM, Fundación para el Desarrollo Municipal Centro Cultural Fortunato Lacámera Secretaría de Enlace S.I.M.A.A.S. Dirección General deEstructuras y Sistemas de Información

CENTRO DE DOCUMENTACION EN POLITICAS SOCIALES DOCUMENTOS/ 18

SEIS TESIS NO CONVENCIONALES SOBRE PARTICIPACION
Bernardo Kliksberg∗ ∗
Documento presentado en el marco de

Buenos Aires Sin Fronteras
Un espacio para el diálogo

Buenos Aires 1999

∗ Asesor de la ONU, OIT, BID, OEA, UNESCO, y otros organismos internacionales. Director del Proyecto Regionalde las Naciones Unidas para América Latina de Modernización Estatal y Gerencia Social. Entre otras distinciones: Profesor Honorario de la Universidad de Buenos Aires, Profesor Emérito de la Universidad de Congreso (Mendoza), Doctor Honoris Causa de la Universidad Baralt (Venezuela), y otras. Actualmente, Coordinador General del Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES/BID)(Washington, DC). Autor de 32 obras y numerosos trabajos de extendido uso internacional. Entre sus últimas obras: “Pobreza. Un tema impostergable” (Fondo de Cultura Económica), “Pobreza. Claves para una gerencia social eficiente” (Editorial Norma); “Social Management: some strategic issues” (United Nations, New York); y “El rediseño del Estado. Una perspectiva internacional” (Fondo de CulturaEconómica).

I.

LA PARTICIPACION EN EL CENTRO DEL ESCENARIO

Hasta hace pocos años la participación comunitaria en el desarrollo económico y social era un tema altamente polémico, objeto de fuertes controversias, fácilmente susceptible de rápidos etiquetamientos ideológicos. Una de sus descalificaciones más frecuentes era considerarla integrante del reino de las Αutopías” sin sentido de realidad.Actualmente se está transformando en un nuevo consenso. Gran parte de los organismos internacionales de mayor peso están adoptando la participación como estrategia de acción en sus declaraciones, proyectos, e incluso en diversos casos están institucionalizándola como política oficial. Entre ellos, el Banco Mundial publicó en 1996 un libro ≅maestro≅ sobre participación. Señala que presenta Αla nuevadirección que el Banco está tomando en apoyo de la participación≅, y resalta que Αla gente afectada por intervenciones para el desarrollo debe ser incluida en los procesos de decisión≅. Su Departamento de Políticas preparó estrategias y un Plan de Acción a largo plazo en donde se formulan lineamientos muy concretos. Entre ellos, que el Banco fortalecerá las iniciativas de los prestatarios quefomenten la incorporación de los métodos participativos en el desarrollo, que la participación de la comunidad será un aspecto explícito del diálogo con el país y de las Estrategias de Ayuda al país, y que el Banco fomentará y financiará asistencia técnica que fortalezca el involucramiento de la gente de escasos recursos y otros afectados por el proyecto. Ya desde años anteriores el sistema de las...