jorge

INTRODUCCION
En la decisión municipal de abordar un nuevo Plan General de Ordenación Urbana para
Fuenlabrada, procediendo a la Revisión del hasta ahora vigente, confluyen importantes motivos
de fondo con otros que, pese a su apariencia formal, tienen igualmente un señalado alcance y no
son en absoluto ajenos a aquellos.
Destacando entre los primeros está el propósito de proseguir, sentandonuevas bases sobre las
que proyectar el futuro, un ya dilatado compromiso con la mejora de la ciudad que se remonta a
la fecha de constitución del primer Ayuntamiento surgido en 1979 como libre expresión de la
voluntad popular.
Se trata pues de tomar como nuevo origen lo ya conseguido gracias al empeño y la labor
realizadas para transformar, día a día, una aglomeración desordenada de naves yalojamientos,
nacida en lo que fue un campo transformado en barro, carente de los servicios más elementales.
Tras haber sido lugar de exilio de gentes expulsadas a su vez de otro medio rural carente por
entonces de oportunidades de vida y de trabajo, Fuenlabrada ha ido conquistando las
condiciones que le permiten llegar a ser una auténtica ciudad: al rescatar los valores de
sociabilidad, deintercambio y de cooperación solidaria que encierra el hecho urbano, podrá
reforzar los motivos de permanencia de quienes ya viven en ella y convertirse en punto de
atracción, ahora libremente elegido, para nuevos residentes.
Si en la precedente tarea de superación de las carencias hubo que aunar los actos y decisiones
propios del gobierno municipal con una amplia participación ciudadana, éstaresulta ser
nuevamente una de las principales claves para alcanzar lo que mediante el nuevo Plan se
proyecta como futuro ilusionante y al mismo tiempo realizable.
El Plan que se revisa ha demostrado ser un instrumento de valiosa utilidad no sólo en tanto
soporte legal que ha permitido cubrir con éxito los importantes déficits originarios mediante
una eficaz gestión municipal, realizada desdeel comienzo mismo de su largo proceso de
elaboración y continuada más tarde tras su definitiva aprobación en 1987; junto a ello, los
objetivos generales planteados por dicho Plan, la mayor parte de los cuales mantiene íntegra su
validez, han servido para dar coherencia a esa gestión cotidiana, conformándola como elemento
de una estrategia de consecución de aquellos.
No obstante, el curso delos acontecimientos, el despertar de un nuevo ciclo más estable y
maduro en el desarrollo y transformación del espacio metropolitano, la paulatina disminución
de la capacidad de responder desde el modelo físico definido por aquel Plan a nuevas demandas
de espacio -aunque sólo fuese como consecuencia del efectivo cumplimiento de sus propias
previsiones de ocupación-, han ido poniendo demanifiesto los límites de aquél para continuar
siendo un eficaz instrumento en la configuración material del futuro de la ciudad.
La envergadura de algunas modificaciones que al alterarse las circunstancias concurrentes en
la elaboración del Plan el Ayuntamiento ha tenido sucesivamente que adoptar, incluso para el
más cabal cumplimiento de los objetivos por aquél definidos, determinan ahora laconveniencia
de proceder a una redefinición del modelo físico originario, para hacerlo más acorde con la
realidad surgida de las mencionadas modificaciones y con las oportunidades que a partir de
aquélla se abren para encarar los principales retos de futuro. Para ello el nuevo Plan General
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trata de traducir a propuestas de ordenación urbana los cinco grandes objetivos que ya fueron
planteadosen la anterior etapa de Avance: integración metropolitana, estructuración urbana,
recuperación del entorno ambiental, diversificación de la oferta residencial, reorganización y
mejora del espacio destinado a la actividad económica.
Coincidiendo prácticamente con el momento en que de conformidad con lo dispuesto en la
legislación urbanística debería haberse procedido a la revisión del programa...