Jurisdiccion ambiental

1. Introducción.

Uno de los objetivos que me planteé al momento de saber la oportunidad que se me presentaba para hablar sobre jurisdicción ambiental en un lugar tan importante como lo es esta Casa de la Cultura Jurídica y ante un auditorio que pueden decir mucho más de lo que yo diga en este tiempo, es que al término del mismo salgan de aquí con una visión distinta de lo que es el ambientey convencidos de que en cada una de sus trincheras se puede hacer mucho no sólo para mejorar el ambiente sino para cambiar las reglas del juego jurídico que están deteniendo su protección.

Estamos en un momento en que las consecuencias de una falta de atención al ambiente se están presentando, los problemas más sabidos son la falta de agua y el cambio climático, sin embargo hay aspectostodavía mayores que no debemos olvidar y debemos atender y que no se refieren exclusivamente a cuestiones eminentemente naturales, sino todos los conflictos sociales y económicos que se están produciendo por las cuestiones ambientales.

Algunas de las premisas que se encuentran en casi todos los pensadores contemporáneos que abordan la materia ambiental son:
• El deterioro ambiental pone enserias dudas la sustentabilidad no sólo de las condiciones de vida natural para un sano desenvolvimiento de los ecosistemas, sino en su efecto hacia las condiciones de vida humana, pone en serio riesgo la sustentabilidad de las instituciones y formas de organización humana, incluyendo las formas democráticas que hasta ahora se conocen.
• Estamos frente al reto de encontrar formassustentables de convivencia Inter. Humana y entre el Hombre y la naturaleza.

Es por ello que debemos actuar de una manera más conciente y comprometida hacia el cuidado y protección del ambiente.

2. Bienes jurídicos tutelados y los principios rectores del derecho y de la jurisdicción ambiental.

Entrando propiamente a nuestro tema, es necesario que les comente que el derecho ambiental no esun asunto nuevo, no es un derecho de moda ni un tema que está siendo protegido desde la década de los 70´s.

El derecho ambiental tiene mucho más tiempo del que nosotros podemos imaginar, sin embargo, es claro que en la actualidad es una ciencia mucho más completa aunque no pueda decir que sea lo suficientemente efectiva.

En nuestro país existen datos de disposiciones desde antes de lallegada de los españoles, por ejemplo, por parte de Netzahualcoyotl se establecieron sanciones importantes para quienes talaron árboles verdes o para quienes mataran crías o hembras. Esto habla de una protección y cuidado del ambiente a través de su regulación.

Posteriormente con la llegada de los españoles se observa sobre todo una política forestal pero eso no impide la gran afectación quesufre nuestro ambiente. Lo mismo ocurre durante la independencia y a inicios del siglo XX, en el que la industrialización, como en muchos otros países, se llevó a cabo sin considerar políticas para reducir el daño al ambiente. Pues si bien en todo este tiempo se fueron creando leyes para proteger el agua, la vida silvestre, la flora y los ecosistemas acuáticos, éstas no fueron suficientes.

Aprincipios del Siglo pasado, la legislación estaba encaminada a proteger cada sector del ambiente, sin embargo, a mediados de ese siglo, la legislación ambiental estuvo principalmente dirigida a regular las actividades industriales con el fin de proteger las salud humana, de hecho tales disposiciones estaban contenidas en el Código Sanitario y su gestión correspondía a la Secretaría de Salubridady Asistencia, a través de la Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente.

Para muchos el parteaguas para que los organismos internacionales y los gobiernos locales pusieran más atención en el cuidado del ambiente fue el reporte del Club de Roma, en 1972, un documento que fue auspiciado por este organismo y que fue elaborado por Jorgen Randers y Dennis Meadows y que denominaron “Los límites...