La Ética En El Servicio Público

Concepto
Desde la aparición del Estado moderno hasta nuestros días existen diversas interpretaciones sobre lo que debe entenderse como servicio público.
Y como consecuencia de la imprecisión del concepto se han formulado diversas concepciones, tales como orgánicas, funcionales-materiales, teleológicas y las que pueden caracterizarse como mixtas.
Sin embargo partiremos de que el ServicioPúblico es una actividad técnica encaminada a satisfacer necesidades colectivas básicas o fundamentales, mediante prestaciones individualizadas, sujetas a un régimen de derecho público, que determinan los principios de regularidad, uniformidad, adecuación e igualdad.
Esta actividad puede ser prestada por el Estado o por los particulares bajo fiscalización estatal.
El bien común se refiere a lanecesidad sentida por una porción importante del conglomerado social. Esa necesidad colectiva se satisface con prestaciones materiales en especie, periódicas y sistemáticas.
Entonces los servicios públicos se encuentran dentro de las funciones administrativas, por lo que el Estado es y debe ser, necesariamente, el principal gestor del bien común.
Elementos
La actividad que constituye el serviciopúblico está asegurada por normas y principios orientados a dar prerrogativas de derecho público a quienes la cumplen.
Son elementos esenciales de la noción de servicio público:
* La naturaleza de la actividad: es la actividad administrativa, básicamente industrial o comercial, actividad o función del poder político mediante la cual se tiende a alcanzar los cometidos o funciones del Estado,en relación al bienestar y progreso social.
* El sujeto que lo presta: la actividad es desarrollada por entidades estatales o por su delegación, quienes la controlan y fiscalizan.
* El fin y el objeto; tienen por fin satisfacer individuales de importancia colectiva mediante prestaciones materiales en especie, periódicas y sistemáticas, que constituyen el objeto esencial de la relaciónjurídica con el usuario.
* El régimen que lo regula: la actividad está regulada por un régimen jurídico de derecho público que permite a quienes lo desarrolla atender mejor la satisfacción de las necesidades colectivas debiendo también suministrar a los usuarios las armas legales contra los eventuales desbordes autoritarios.

Servidor Público
Dentro del elemento “sujeto” debemos hacer menciónque el Estado es una persona moral por lo que para desarrollar la función administrativa necesita de personas físicas que lleven a cabo las actividades que satisfagan esas necesidades colectivas, dichas personas son las que conocemos como servidores públicos.
Servidores Públicos de acuerdo al artículo 108 de la constitución política de los estados unidos mexicanos son: “los representantes deelección popular, a los miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o en la Administración Pública Federal o en el Distrito Federal, así como a los servidorespúblicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.”

La Constitución política utiliza los conceptos o expresiones de servicio público y servidor público, de la siguiente manera:
1. A la noción de servicio público en el concepto que ha sido desarrollado comoactividad técnica encaminada a la satisfacción de las necesidades básicas y fundamentales de la sociedad, y
2. Al trabajo personal prestado a favor del Estado.
El ejercicio de la función pública es parte transcendental en la búsqueda de la satisfacción de las necesidades sociales y para el desarrollo de los pueblos, por lo que requiere irse revalorando y perfeccionando, pero es también parte...