La administracion y la tecnica presupuestal

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LA TECNICA PRESUPUESTAL
1. SU RELACIÓN CON EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y OTRAS ÁREAS DEL CONOCIMIENTO

Nacen los primeros vestigios de la administración en la imposición de la voluntad de un solo individuo, al absorber todas las actividades para manejar su propio negocio, con los inconvenientes que ello trae consigo, pues este tipo de administración implica el establecimiento de normasbasadas en sus prejuicios y peculiaridades, así como la experiencia personal o familiar en tal diligencia.

Sin embargo los negocios que giran alrededor de un solo individuo, sólo pueden tener resultados positivos, siempre y cuando sus operaciones no crezcan. Conforme las empresas crecen, se hace necesario delegar funciones de responsabilidad, de tal suerte que el control de operaciones se efectúe através de una orden perfectamente establecida y no sujeto exclusivamente al libre albedrío de un ser humano.

CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
Es la búsqueda del óptimo aprovechamiento de los recursos con que cuenta una entidad, para el logro de sus objetivos.

2. ETAPAS Y CARACTERÍSTICAS

Seis son las etapas más reconocidas en que se ha dividido el proceso administrativo, con el objeto deordenar en forma adecuada las distintas actividades y versiones que se efectúan en la empresa, ellas son:
a. previsión
b. planeación
c. organización
d. coordinación o integración
e. dirección
f. control

Que a la vez están integradas en dos grupos:
A. ESTÁTICAS
a. previsión
b. planeación
c. organización
B. DINÁMICAS
a. coordinacióno integración
b. dirección
c. control

1. DEFINICIÓN ENTRE PRESUPUESTO Y PRONÓSTICO

La palabra presupuesto se compone de dos raíces latinas:
PRE=que significa antes de o delante de.
SUPUESTO=hecho, formado.

Por lo tanto presupuesto significa “antes de lo hecho”.

CONCEPTO. En términos generales, la palabra presupuesto adoptada por la economía industrial es:
“Latécnica de planeación y predeterminación de cifras sobre bases estadísticas y apreciaciones de hechos y fenómenos aleatorios”.

El presupuesto como herramienta de la administración se le puede conceptuar como sigue:
“La estimación programada en forma sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo, en un periodo determinado”.

En suma, el presupuesto “esun conjunto de pronósticos referentes a un período precisado”.

PRONÓSTICO
Son estimaciones o apreciaciones que pueden pasar basándose en hechos pasados.
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO
A fines del siglo XVIII.
Lugar Inglaterra.
Acontecimiento. El Ministro de Finanzas realiza la apertura del presupuesto, en el que se basa sus planes, los gastos posibles y su control.

1820.
Francia yotros países europeos.
Adoptan un procedimiento de presupuesto para la base gubernamental.

1821.
Estados Unidos.
Implanta un presupuesto rudimentario en el gobierno.

Después de la Primera Guerra Mundial.
Toda la industria.
Se aprecia la conveniencia del control de los gastos por medio del presupuesto.

De 1912 a 1925.
Estados Unidos.
Es la etapa en que se inicia la evolución ymadurez del presupuesto, ya que la iniciativa privada comienza a observar que puede utilizarlos para controlar mejor sus gastos, en concordancia con el rápido crecimiento económico y de las nuevas formas de organización propias de la creciente industria, aprobando se la Ley del Presupuesto Nacional y estableciéndose como instrumento de la administración oficial.

Se inicia, ya en forma, laaplicación de un buen método de planeación empresarial, cuya eficacia pronto se hizo patente, habiéndose integrado, con el correr del tiempo, un cuerpo doctrinal conocido como Control Presupuestal. A partir de ésta época se exportó de América a Europa, básicamente a Francia y Alemania.

1930.
Ginebra Suiza.
Se lleva a efecto el primer Simposio Internacional del Control Presupuestal, integrado por...
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