la administración publica

La administración pública es la autoridad común que ejecuta las leyes de interés general, que se estatuyen sobre las relaciones necesarias de cada administrado con la sociedad, y de la sociedad con cada uno de ellos; así como sobre las personas, los bienes y las acciones, como interesantes al orden público
Una de las primeras manifestaciones, más sistemáticas, que hace parte de los orígenes dela administración pública moderna es la denominada Ciencias de la Policía, considerada por muchos como una disciplina, se calcula su nacimiento y desarrollo entre los siglos XVI y XVIII, principalmente en Alemania, Francia y España.
 Génesis de la admon. publica
Los primeros autores entendieron por “policía” no una institución o mecanismo que funciona dentro el Estado, sino una tecnologíagubernamental característica del Estado; dominios, técnicas y objetivos donde interviene el Estado. Hay una obra, Monarquie Aristodemocratique escrita por Turquet de Maynne, que presentó como un programa posible a los Estados Generales Holandeses, (pero en realidad para muchos estudiosos fue considerado como un programa – utopía) en el que mezcla democracia y la aristocracia, pero en el fondo se trataes del mantenimiento de la monarquía.

La voz administración recorre muchos siglos desde la era romana y la encontramos viva en el siglo XVIII dentro del lenguaje administrativo de las naciones europeas, sobre todo las herederas del latín, además de Alemania. Sin embargo, administración consistía en una mera práctica hermanada con los usos y las costumbres de los servidores públicos: era partedel tejido inherente al ritual de sus actividades cotidianas. No tenía aún la altura suficiente para ser conceptuada, de modo que la fortuna académica le correspondió a una voz emparentada: policía.

Desde su origen y hasta el siglo XVII, lo administrativo estuvo confundido con otras materias gubernativas como la justicia, la economía, las finanzas, y aun con aquello que los alemanes llamabanarte del Estado (Staatskunst). Por este motivo, cada organización del gobierno tenía una índole plurifuncional y realizaba al mismo tiempo actividades administrativas, económicas, jurisdiccionales y financieras. Hacia el siglo XVIII, un movimiento administrativo conocido como cameralismo inundó Europa e incitó una fuerza intelectual de definición de lo propiamente administrativo a través de lapolicía. Fue entonces que lo administrativo adquirió autonomía y posibilitó un desarrollo científico autónomo
Significado
La administración pública está caracterizada por atributos propios del estado. Dicha administración, por principio, es una cualidad del Estado y sólo se puede explicar a partir del rol que cumple en la sociedad.
En una primera apreciación podemos decir que Administración Pública esun sistema que tiene por finalidad, dirigir, coordinar las actividades del estado hacia los objetivos que se han impuesto para el beneficio del país. Brooks Adams al dar una definición de administración dice que "Esta es la capacidad de coordinar muchas y con frecuencia antagónicas energías sociales en un solo organismo tan hábilmente que operen como una unidad"'
Pero un crítico de laadministración pública como lo es Muñoz Amato pone en tela de juicio muchos conceptos vertidos sobre el verdadero sentido de la administración pública él, luego de un largo análisis, llega a la conclusión que la administración pública es la fase del gobierno que consta de la ordenación cooperativa de personas mediante la planificación, organización, educación y dirección de su conducta,... para larealización de los fines del sistema público y luego concluye: la administración pública es pues, una división de la ciencia política y una de las ciencias sociales. Esto supone la facultad de reconocer una serie de relaciones entre numerosos intereses político - sociales, la totalidad de las cuales no puede reconocer íntimamente un individuo.
En otras palabras, la administración pública es un elemento...