La administración pública

ENSAYO

LA ACTUACIÓN ADM INISTRATIVA Y LA FUNCION PUBLICA

AUTOR

XAVIER ANDRES MEDINA MARTINEZ

JUNIO 28.2007

LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA Y LA FUNCION PUBLICA

La esencia del estado es la de su personería jurídica publica por la cual este es un sujeto de derechos y obligaciones; significado que viene a ser extraído del derecho civil y el cual habla de una personería jurídica y deigual manera le quita materialización a esta persona dándole solo una figura intangible que como ya mencionamos antes es sujeto de obligaciones y derechos; en el civil es simplemente relaciones de tipo particulares mientras que con el estado esta relación se da entre sus asociados y ella y están representadas, si, por personas físicas-naturales, pero esto no implica que las actuaciones en laadministración se den en nombre propio de quien las representa, si no que todas sus manifestaciones las emite es el ente al que el representa osea, una persona jurídica, ficticia sujeto de obligaciones y derechos y que a diferencia del derecho privado, su régimen es guiado por el derecho público salvo excepciones dadas por la ley.

Podemos distinguir entonces que el estado tiene su personeríajurídica publica, y esta a su vez tiene una clasificación o enumeración las cuales son las siguientes:
-la nación o el estado
-los departamentos-
-los municipios
-los distritos
-las asociaciones de municipios
-las áreas metropolitanas
-los establecimientos públicos
-las empresas industriales y comerciales del estado o de las otras entidades territoriales
-las superintendencias con personeríasjurídicas
-las unidades administrativas especiales con personerías jurídicas
-las empresas sociales del estado
-las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios
-lsa institutos científicos y tecnológicos
-las sociedades públicas
-las sociedades de economía mixta
-el banco de la república
-los entes universitarios autónomos
-las corporaciones autónomas regionales
-la comisiónnacional de televisión
-las instituciones financieras nacionalizadas
-el fondo de garantías de instituciones financieras.

Vistas estas, podemos distinguir que su forma de manifestación se materializa por medio del llamado acto jurídico que en un concepto bastante lato es la manifestación de la administración publica encaminada a producir efectos jurídicos, como se menciono anteriormente esproducida por el funcionario publico el cual debe ceñirse por las reglas conformes a derecho.
No menos importante es la clase de estado en el que vivimos y los diferentes tipos de estado que existen en la actualidad: como son el estado federal y el nuestro, el estado unitario.
Entremos a definir cada uno de ellos y de esta forma ir adentrando mas en el estado unitario, su funcionamiento y respectivocontrol.
El estado federal es aquel en el existe un poder único, sus estados asociados o federados conservan parte de independencia tienen una constitución en común, pero pueden diferir de en cuanto a su legislación interna; países que presentan este fenómeno son estados unidos de Norteamérica, Brasil, México, Venezuela, entre otros. Cabe anotar que nuestro país alguna vez estuvo regido por elfederalismo, (antiguamente era conocido como estados unidos de Colombia).
La independencia de un estado con otro, de manera interna, no produce en su exterior la misma independencia ya que este se encuentra representada por una unidad nacional, y esto no sugiere varios presidentes a la vez, ni mucho menos el mismo lineamiento político e ideológico, por eso el termino de estados federados el cualclaramente nos muestra los limites que existen entre un estado y el otro; todo lo anterior no concluye en decir que existen diferentes jefes de estado en representación de toda la colectividad federada, solo uno es el escogido para llevar las riendas de dicha unidad la cual cabe recordar tiene una constitución, que no es más que la manifestación de un orden nacional y las ramas del poder...