La adopcion en el peru

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Martes 12 de enero de 2010 • Año 7



SUPLEMENTO DE ANÁLISIS LEGAL DE EL PERUANO

La adopción en el Perú: problemas y logros
Retos del Tribunal Constitucional 2010 Políticas públicas y Derechos Humanos

MANUEL MARÍA CAMPANA VALDERRAMA / págs. 4, 5 , 6 y 7

JUAN FRANCISCO VERGARA GOTELLI / págs. 2 y 3

DIEGO GARCÍA-SAYÁN / pág. 8

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jurídica

Suplemento de análisislegal

MARTES 12 DE ENERO DE 2010

PERSPECTIVAS

Retos del Tribunal Constitucional 2010
JUAN FRANCISCO VERGARA GOTELLI
Presidente del Tribunal Constitucional

uando en enero del año 2009 iniciamos nuestra gestión, afirmamos con orgullo que el Tribunal Constitucional (TC), desde el inicio de sus funciones, resolvió aproximadamente 49 mil conflictos (procesos) en relación con los derechosfundamentales y 256 casos de inconstitucionalidad de normas con rango de ley, controlando así los desbordes del Congreso de la República, Poder Ejecutivo, gobiernos regionales, gobiernos locales, Poder Judicial, Jurado Nacional de Elecciones y Consejo Nacional de la Magistratura, no porque quisiéramos enemistarnos con estas instituciones de igual nivel y de suma importancia para la vida nacional, sinoporque es el deber que nos impone la Constitución. No obstante, aun así, encontramos excesos que consideré deberíamos corregir como ente controlador o contralor específico con control concentrado y con control difuso. En el esbozo de líneas maestras para dicho año, recuerdo, nos habíamos trazado una meta: alcanzar la producción de 8,500 sentencias teniendo como base el presupuesto asignado, y cuandoaún faltaban tres semanas para concluir el año que ha fenecido, esta meta ha sido cumplida, lo que constituye un éxito que satisface a todos los que integramos el Tribunal, tanto a jueces como a trabajadores en general, en las áreas jurisdiccional y administrativa. Hoy, nuestra institución enfrenta nuevos desafíos con magistrados comprometidos con el proceso de cambio, transformación ymodernidad. En principio, es necesario dejar sentado cuáles son las funciones prioritarias del Tribunal, es decir, la aplicación del control concentrado y del control difuso. Por ello es que respecto a esta última función este Colegiado ha venido admitiendo demandas

C

que traían como pretensión la inaplicación del artículo de una ley o cualquier otro dispositivo, bajo la argumentación de quecolisionan con la Carta Constitucional. Y es que este Tribunal no solo es el encargado de aplicar el control concentrado sino también el control difuso, puesto que ante la existencia de una ley o artículos de ésta que colisionen con la Constitución, el Tribunal queda facultado a inaplicarla por inconstitucional, quedando vigente hasta que alguno de los sujetos legitimados interponga la acción deinconstitucionalidad en contra de ella, debiendo, en dicho caso, este Colegiado realizar el análisis de la norma a la luz de la Constitución (control concentrado).

Es así que en la STC N° 03843-2008-PA/TC expresó en virtud del art. 138 y del art. 3 del Código Procesal Constitucional, respecto al control difuso que: “Este Colegiado ha señalado que en virtud del art. 138 de la Constitución y del art. 3 delCPConst. la facultad de controlar la constitucionalidad de las normas autoaplicativas constituye un poder-deber para el juez; por ello las normas privadas que sean contrarias a los derechos constitucionales han de ser inaplicadas en cada caso concreto, esto al margen del control abstracto de las normas legales en la vía que corresponda. El control difuso es un acto complejo y por ello requiere laverificación de los siguientes presupuestos: “a) Que en el proceso constitucional,

el objeto de impugnación sea un acto que constituya la aplicación de una norma inconstitucional. b) Que la norma a inaplicarse tenga una relación directa con la resolución del caso, y c) Que la norma a inaplicarse resulte evidentemente incompatible con la Constitución, luego de haberse acudido a interpretarla...
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