La deducción de impuestos en colegiaturas en méxico

Trabajo Final de Políticas Educacionales |
La Política de Deducción de Impuestos en Colegiaturas en México |
Ignacio Ruelas Ávila |

¿A Quién Beneficia y cuáles son los efectos de la Deducción de Impuestos en Colegiaturas?
Análisis de Política basado en la Evidencia Internacional
Palabras: 5,251
Resumen
El presente trabajo es una crítica a la política de deducción de impuestos encolegiaturas decretada en México durante el presente año. Las bases para realizar esta crítica, residen en la racionalidad de las políticas orientadas al mercado en la educación y en el conjunto de evidencias (directa e indirecta) de la experiencia internacional revisada. Se culmina con posibles efectos de la política, y se pone en discusión la necesidad de evaluar, en un futuro, estos efectos.
1.Introducción
El 16 de febrero del 2011, en México, se decretó un estímulo fiscal orientado a reducir, por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR), los pagos de enseñanza correspondientes a los tipos de educación básico y medio superior. El beneficio es para las personas físicas residentes en el país y que cumplen con los siguientes requisitos:
* Que la persona sea cónyuge, viva enconcubinato, descendiente (esta categoría considera a los adoptados) o ascendiente del contribuyente.
* Que los pagos se realicen a escuelas privadas residentes en el país y que cuenten con validez oficial en los términos de la Ley General de Educación.
* Los pagos sólo sean para cubrir los servicios de enseñanza a los alumnos.
* No exceder los límites anuales de deducción impuestos para cadanivel educativo (ver tabla 1).
Tabla1.- Límites a la deducción de impuestos en colegiaturas
Nivel Educativo | Límite anual de deducción (pesos mexicanos) | Límite en dólares |
Preescolar | 14,200 | 1,151 |
Primaria | 12,900 | 1,046 |
Secundaria | 19,900 | 1,613 |
Profesional Técnico | 17,100 | 1,386 |
Bachillerato o su equivalente | 24,500 | 1,986 |
Fuente: Diario Oficial publicado el15 de febrero del año 2011.
Esta política busca aumentar la cobertura y permanencia educativa; y, apoyar a aquellas familias que gastan parte de su ingreso en la enseñanza educativa, y con ello, mejorar la disponibilidad de recursos en el hogar.
En el discurso político, la principal justificación a esta reforma es el descuido, que a través de los últimos años, ha presentado el gasto delgobierno federal en educación privada. Con esto se pretende compensar los beneficios recibidos por alumno que se erogan desde el gobierno central a favor de la educación pública. En el gráfico 1 se muestra que, efectivamente, la mayor parte del gasto total en educación está concentrado en el sector público.
Gráfico 1.- Gasto federal en educación pública y privada respecto al Producto Interno Bruto de1990 a 2008.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Tal como se cita en los requisitos, esta reforma está orientada a beneficiar únicamente a las familias que gastan parte de su ingreso en la educación de sus hijos en escuelas privadas. Esto “potencialmente” favorecerá los ingresos de los hogares. Además, aquellas familias que antes de esta reforma, no contaban con elingreso suficiente para invertir en la educación –privada- de sus hijos, ahora, bajo la condición de cumplir con los requisitos, y si en realidad cuentan con una parte del ingreso necesario, podrán considerar la opción de una escuela privada.
Para efectos del presente trabajo, y basado en argumentos que describen a las reformas orientadas al mercado, esta política se considerará como tal. Alparecer, la evidencia revisada sugiere efectos relacionados al alto costo fiscal de la política y a la segregación social; sin dar indicios de una mejora en la calidad del sistema educativo.
El objetivo de este documento es realizar un análisis crítico a esta política. Así, se pretende usar evidencia directa e indirecta, producto de distintas políticas aplicadas a nivel internacional. El objetivo...