La Descentralización De La Educación Durante El Menemismo

MONOGRAFÍA

DESCENTRALIZACION DE LAS ESCUELAS
DURANTE LA PRESIDENCIA DE CARLOS MENEM
Germán Aguirre

Octubre de 2012

ÍNDICE
Qué significa realmente descentralizar la educación………………..pag. 3
Contexto Histórico……………………………………………………..pag.4
Aplicación del Proceso de Descentralización……………….…….….pag.7
La Resistencia Docente………………………………………………..pag.9
LasConsecuencias……………………………………………………pag.10
Reflexión Final……………….………………………………………...pag.12

DESCENTRALIZACION DE LAS ESCUELAS DURANTE
LA PRESIDENCIA DE CARLOS MENEM

QUÉ SIGNIFICA REALMENTE DESCENTRALIZAR LA EDUCACIÓN?
Esta pregunta bien podría tener una única respuesta, simple y sencilla a la vez. Contundente en su enunciado, versátil en lo ejemplificador y concreta en su conclusión.
Pero la simplificación en la respuesta a dicho interrogante no haría otra cosa queinstalarnos en la retórica y en situaciones que solo afloran entre lo ideal, lo utópico y la vaguedad de conceptos.
En este trabajo monográfico voy a intentar poner de manifiesto una concepción no exenta de lo ideológico sobre qué fue realmente lo que ocurrió en la década del 90 en nuestro país con la descentralización educativa. Con el fin de poder sacar una conclusión final que contemple elcontexto histórico, político, social, económico y específicamente educativo de ese proceso que al día de hoy sigue haciendo sentir sus consecuencias.
En definitiva, a esta pregunta inicial apunto responder con este trabajo en el que reuní gran cantidad de información y testimonios para tener un panorama lo más realista posible.

Victoria González

CONTEXTO HISTÓRICO
La descentralizacióneducativa no es un modernismo en la historia de nuestro país. Aunque se afirma que durante la década menemista se llevó adelante la etapa más contundente de transferencia educactiva, podemos afirmar que esa fue la tercera y tal vez más concluyente etapa. Las dos anteriores fueron igual de importantes ya que fueron las predecesoras de esta que estudiamos hoy.
La primera etapa de descentralización deuna educación nacional, que tenía fuerte impulso de responsabilidad nacional hasta ese momento, fue durante el gobierno de facto del General Pedro Eugenio Aramburu, que había derrocado en 1955 a Juan Domingo Perón. Durante la llamada “Revolución Libertadora”, comienza a revertirse el impulso nacionalizador de la educación. En ese primer paso a la descentralización, se benefició a los sectoresprivados con el otorgamiento de licencias educativas, con el supuesto argumento de evitar que el Estado monopolizara el servicio educativo de manera “autoritaria”.
El segundo segmento de descentralización fue a partir de 1962, aunque de manera fallida ya que si bien se había dispuesto e traspaso de la totalidad de los establecimientos educativos nacionales a las provincias. El fuerte rechazo de lossectores vinculados a la educación hizo dar marcha atrás a esta iniciativa. Lo mismo ocurriría luego entre 1968 y 1970, donde a pesar de su fracaso se derogó la llamada Ley Lainez, donde quedaba establecido que el Estado Nacional no crearía más escuelas en los territorios de las provincias. El propósito inicial de esta segunda etapa se concretó finalmente en 1978, durante la Dictadura Militariniciada en 1976, donde se transfirieron a provincias sin recursos las escuelas nacionales.
Finalmente, durante el gobierno de Carlos Menem (1989-1999) se concretó el tercer paso de esta descentralización, a expensas de los múltiples compromisos asumidos por esta Presidencia con los dictados del Fondo Monetario Internacional. Dicho organismo ofrecía “ayudas financieras” a países en vías dedesarrollo a cambio de que siguieran sus dictámenes con el objeto de “desendeudarlos”. Por ello, promovían la reducción del gasto público (lo que en realidad implicaba la venta a precios irrisorios del patrimonio nacional, privatizando empresas estatales previamente fundidas adrede) y asumiendo como tales a los servicios esenciales, entre ellos la Educación que...