la deuda publica

DEUDA PUBLICA EXTERNA

Orígenes de la deuda. La pequeña historia.
El origen de la deuda externa venezolana se sitúa en los años 70 y mediados
de la década de los ochenta. Operaciones multimillonarias que fueron
realizadas por el sector público violando leyes de crédito público vigentes
para la época, la propia Constitución Nacional y leyes federales
norteamericanas. Curiosamente elendeudamiento se genera en el momento de
mayor bonanza económica del país. Deuda para financiar compra de armas y la
corrupción clientelar instalada en el Estado Venezolano.
El 24 de Febrtero de 1986 la República de Venezuela y otros 13 entes
públicos firmaron convenios de reestructuración con 452 bancos de 50 países,
por un monto de 20 mil 944 millones de dólares. En 1987 se firma la
enmienda. Enestos convenios de renegociación Venezuela renunció a su
idioma, a su jurisdicción y a su soberanía. La República de Venezuela
reconoció la deuda del estado, diez mil millones de dólares, que básicamente
había sido utilizado para compra de armas y equipos militares; la deuda del
sector privado por el ordenm de siete mil millones de dólares y a los entes
descentralizados (empresas del Estadopara ese entonces tales como SIDOR,
ALCASA, CANTV y otras) la cantidad de diecinueve mil millones de dólares.
El Chase Manhattan Bank representó a los acreedores en la negociación,
actuando como Banco coordinador de los Bancos Internacionales. Según el
Senador por el PPT (Patria para Todos) Pablo Medina el Chase Manhattan Bank
una vez firmado el convenio, no hizo entrega al GobiernoVenezolano de los
pagarés y recibos de los siete mil millones de la deuda del sector privado,
ni de los diecinueve mil millones de los entes descentralizados, necesarios
para que el Estado pudiera cobrar a su vez, sino que por el contrario, se
estableció una cláusula en la cual la Banca podía guardar, devolver o
destruir los pagarés.
La segunda operación: En 1990 el Gobierno venezolano logró un nuevoacuerdo
con la banca internacional bajo la estrategia de reducción de deuda externa
del plan Brady. El monto elegible fue de 19.758 millones de dólares de un
saldo total de 27 mil 152,3 millones de dólares. A propuesta de Nicolas
Brady, para entonces Jefe del Tesoro Norteamericano, se diluyen los titulos
de la deuda en miles de bonos al portador a fin de dificultar la relación
directa entredeudores y acreedores. A partir de ese momento los paises de
Ame´rica Latina se dividen entre los que se adhieren al sistema de los Bonos
Brady y los que no lo hacen.
En el caso de Venezuela, la conversión se hizo por diecinueve mil millones
de dólares (19.000 MM $), violando pactos internacionales y leyes
venezolanas, entre ellos el Código Bustamante, que determina que este tipo
deobligaciones (bonos) deben ser nominativos, es decir indicando nombre y
apellido. En el caso que comentamos todos salieron al portador.

Se legitima la intervención del FMI
Esta situación configura un cuadro donde Venezuela al igual que muchos
paises del mundo tiene que trabajar no para impulsar su propio desarrollo
sino para seguir transfiriendo grandes masas de dinero a la Banca
Internacional.Pero además hace su aparición en la escena el Fondo Monetario
Internacional para brindar "auxilio" a las finanzas públicas. Ofrece y
otorga el FMI lineas de crédito y financiamiento (más deuda) para reflotar
la economía. Ello a condición de aplicar los programas de ajuste, que son
una forma eficiente de intervenir directamente en la economía nacional y
decidir quien come y quien no.
De estaforma a partir de 1989 se comienza a tomar interés en Venezuela por
la definición de lo que se ha llamado "paquete" de medidas económicas. No es
otra cosa que el conjunto de políticas que el FMI obliga a los gobiernos a
aplicar para producir "economías" para destinar grandes sumas de dinero al
pago de la deuda externa. Una deuda sobre la que hay consenso en ya ha
quintuplicado sus valores y...