la educacion como medio para desarrollar

Problemas y Políticas
de la Educación Básica

Programa y materiales
de apoyo para el estudio

Licenciatura en Educación Primaria
Primer semestre

Problemas y Políticas
de la Educación Básica

Programa y materiales
de apoyo para el estudio
Licenciatura en Educación Primaria
Primer semestre

Programa para la Transformación
y el Fortalecimiento Académicos
de las EscuelasNormales

México, 2002

Problemas y Políticas de la Educación Básica. Programa y materiales de apoyo para el estudio. Licenciatura en
Educación Primaria. 1er semestre fue elaborado por el personal académico de la Subsecretaría de Educación Básica y Normal de la Secretaría de Educación Pública.
La SEP agradece la participación de los profesores de las escuelas normales en el diseño de los programasy en la selección de los materiales.

Coordinación editorial
Esteban Manteca Aguirre
Cuidado de la edición
Rubén Fischer
Diseño
Dirección Editorial de la DGMyME, SEP
Formación
Inés P. Barrera

Quinta edición, 2002

D. R. © Secretaría de Educación Pública, 1997
Argentina 28
Centro, C. P. 06020
México, D. F.

ISBN 970-18-7930-9

Impreso en México
DISTRIBUCIÓN GRATUITA-PROHIBIDASU VENTA

Índice
Presentación
Problemas y Políticas de la Educación Básica
Programa
Introducción
Propósitos generales
Organización de los contenidos
Orientaciones didácticas generales
Bloques temáticos
Introducción al curso
Bloque I. El acceso a la educación básica
Bloque II. La permanencia en la educación básica
Bloque III. La calidad de los resultados educativos
Bloque IV. Losrasgos de la política educativa actual

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26

Materiales de apoyo para el estudio
Bloque II. La permanencia en la educación básica
Repetición escolar: ¿falla del alumno o falla del sistema?
Rosa María Torres

33

Los mecanismos internos de la diferenciación (o cómo se arregla
el sistema educativo para seguir diferenciando)
Inés Aguerrondo

51Bloque III. La calidad de los resultados educativos
Evaluación del aprendizaje y calidad de la educación básica
Sylvia Schmelkes

69

La desigualdad en la calidad de la educación primaria
Sylvia Schmelkes

81

Presentación

La Secretaría de Educación Pública, en coordinación con las autoridades educativas
estatales, ha puesto en marcha el Programa para la Transformación y elFortalecimiento
Académicos de las Escuelas Normales. Una de las acciones de este programa es la
aplicación de un nuevo Plan de Estudios para la Licenciatura en Educación Primaria, que
inició su operación en el ciclo escolar 1997-1998.
Este cuaderno está integrado por dos partes: el programa Problemas y Políticas de
la Educación Básica y los textos que constituyen los materiales de apoyo para elestudio de la asignatura. Estos últimos forman parte de la bibliografía básica propuesta para
el análisis de los temas y se incluyen en este cuaderno debido a que no se encuentran en
las bibliotecas de las escuelas normales o son de difícil acceso para los estudiantes y
maestros.
Para ampliar la información sobre temas específicos en cada bloque se sugiere la
revisión de algunas fuentes citadasen la bibliografía complementaria. La mayoría de
las obras incluidas en este apartado están disponibles en las bibliotecas de las escuelas
normales. Es importante que los maestros y los estudiantes sean usuarios constantes de estos servicios, con la finalidad de alcanzar los propósitos del curso.
Este cuaderno se distribuye en forma gratuita a los profesores que atienden la asignatura y a losestudiantes que cursan el primer semestre de la Licenciatura en Educación Primaria. Es importante conocer los resultados de las experiencias de trabajo de
maestros y alumnos, pues sus opiniones y sugerencias serán revisadas con atención y
consideradas para mejorar este material.
La Secretaría de Educación Pública confía en que este documento, así como las
obras que integran el acervo de las...