La evasión fiscal legal

LA EVASIÓN FISCAL LEGAL
Como ha quedado dicho, autores como Flores Zavala distinguen la evasión legal de la ilegal; a la primera se le llama elusión.
¿Cómo se produce laelusión? Evitando la ubicación precisa de la conducta del posible sujeto pasivo de la contribución en el hecho generador. Lo anterior se logra mediante la sustitución de unafigura jurídica que tipifique la ley como gravable por otra que no encaje en el tipo identificado por la norma fiscal.
La elusión no implica infracción ni delito, y suutilización depende de la pericia del contribuyente en potencia. Si se analizan las derogaciones y especialmente las modificaciones a las leyes fiscales, se observará que frecuentementehan tenido como propósito cerrar los caminos de la elusión.
Diversas medidas impuestas por la ley tienen la tendencia de evitar este tipo de evasión. Resulta 1ógica yajustada a derecho la conducta de un empresario que en lugar de domiciliar sus negocios en un territorio en que sean gravados, los lleve a cabo en otro en que no lo sean; o bien queen lugar de dedicarse a actividades gravadas, las sustituya por otras que no lo son o lo son en inferior proporción.
Tanto en lo nacional como en lo internacional, laelusión del impuesto constituye un problema que a la legislación corresponde resolver. Los criterios para determinar al sujeto pasivo del impuesto por el domicilio, por la ubicaciónde la fuente de ingreso y por la nacionalidad no han sido suficientes para dar a los Estados interesados solución a esta evasión legal.
Los causantes buscan, con razón quelos asiste, ubicar la fuente de su ingreso en territorio en que el gravamen a su actividad no exista o sea inferior. Lo dicho ha dado origen a los "paraísos fiscales".