La huelga en el peru

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Diálogo Social: Los retos del Perú

Profesor Universitario de la PUCP, UPC y UDEP Consultor

Jorge Toyama Miyagusuku

Relaciones laborales: situación actual

Perú: Medidas de formalidad del empleo, según rama de actividad a un dígito, 2005IV-2006IV

Rama

Descripción Rama

% Formaliz

Seguro salud

Vacac.

CTS

Gratif.

Sindic.

Pensión

Contrato Permanente

10 5 311 4 7 6

Servicios Gubernamentales Electricidad y Agua Minería Otros Servicios Manufactura Comercio Construcción Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Pesca/a Agricultura, Caza y Silvicultura Total

75.6% 74.4% 46.1% 41.6% 31.0% 23.4% 18.7%

71.0% 57.6% 44.5% 31.6% 25.8% 20.8% 16.2%

6.5% 31.5% 10.8% 5.9% 5.8% 5.7% 1.5%

1.5% 36.6% 30.5% 11.3% 14.6% 11.0% 5.0%

67.5%68.9% 44.1% 32.2% 34.6% 28.3% 9.9%

14.0% 8.6% 8.2% 0.9% 0.9% 0.0% 0.3%

69.0% 61.0% 55.0% 31.0% 26.0% 15.0% 27.0%

49.0% 37.0% 17.0% 7.9% 10.0% 4.7% 1.5%

8 9 2

18.2% 16.3% 12.0%

15.7% 14.1% 11.5%

3.2% 5.1% 0.0%

4.9% 3.4% 7.9%

17.4% 15.2% 13.9%

0.2% 0.0% 6.7%

27.0% 11.0% 6.8%

6.6% 2.2% 1.6%

1

6.5%

6.2% 20.5%

0.1% 4.6%

3.3% 7.9%

5.5% 30.5%

0.0%3.3%

6.3% 20.0%

1.9% 9.9%

23.7%

Fuente: ENAHO 2005-IV, 2006-IV, tomado de Chacaltana y Yamada (2008).

Características de regulación peruana
“Regulación chicha”: Normas inorgánicas, políticas, discriminantes. Consecuencia de lo político y mediático antes que lo técnico Hay políticas generales No incentivos para inversión ni buenas prácticas Influencia del Poder Judicial Enormedesarrollo de las fiscalizaciones laborales Poco diálogo social

Conflictos laborales Públicos

Fuente: Defensoría del Pueblo, noviembre 2009

Entorno económico de los conflictos laborales

Fuente: Defensoría del Pueblo, noviembre 2009

Entorno económico de los conflictos laborales

Fuente: Defensoría del Pueblo, noviembre 2009

Mayor sindicalización

Mayor sindicalización Duración de los convenios colectivos

3% 3% 4% 7% 13%

Menos de un año lo que dure la obra de construcción 1 año 2 años

70%

3 años más de 4 años

Fuente: Negociación colectiva 2009 Vinatea, Ugaz y Toyama

Fuente: Ministerio de Trabajo

¿Cómo puede ser la regulación laboral?
FLEXIBILIDAD LABORAL

Flexibilidad empresarial Sanciones tenues

Flexibilidad empresarial Sancionesdrásticas

DEBIL FISCALIZACION
Alta regulación + Sanciones tenues Mayor regulación + Alta fiscalización

SOLIDA FISCALIZACION

RIGIDEZ LABORAL

Diálogo Social: situación actual

Norma laboral: función

Interés empresarial

Normas + Políticas laborales

Interés laboral

Garantía de continuidad de las relaciones de mercado

Logros del Consejo Nacional del Trabajo
Opinión sobrepropuestas normativas:
Proyecto
• Ley General de Trabajo (2002-2006). • Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y Reglamento (2001-2002; 2006- 2007).

Resultado / Situación
Pendiente a nivel del Legislativo Ley Nº 27912, levanta 12 de las 16 observaciones planteadas por el Comité de Libertad Sindical OIT. D.S. Nº 0132006-TR, sustituye artículos del Reglamento. D.S. Nº 024-2007-TR, modificaartículo 62 del Reglamento (quórum para declaración de huelga). D.S. Nº 011-2006-TR, registro, jornada de trabajo y sobretiempo Ley 28518. Pendiente a nivel del Ejecutivo

• Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo: Regímenes Atípicos de Jornada de Trabajo y Descanso (2006-2007). • Ley de Modalidades Formativas Laborales (2002; 20042005). • Intermediación laboral: Garantías laboralesen la contratación y subcontratación de obras y servicios (2001; 2004; 2007). • Régimen de Compensación por Tiempo de Servicios (2001-2004). • Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (20052007). • Proyecto de modificación de la Ley de Participación en las utilidades (2007).

D.U. Nº 067-2002. D.S. Nº 007-2007-TR. Propuesta del MINEM pendiente a nivel del Legislativo.

Fuente:...
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