La investigación de la implementación y las decisiones políticas

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Diseño Retrospectivo: La Investigación De La Implementación Y Las Decisiones Políticas

Se nos dice que las políticas serian mejores si quienes las elaboran pensaran en la factibilidad de suimplementación antes de establecer los procedimientos a seguir, quienes elaboran las políticas caen en el error de no tomar en cuenta, de manera permanente y sistemática, los problemas de laimplementación.
Las investigaciones sobre la implementación de políticas contiene mucha descripción y muy pocas prescripciones. La mayor parte son estudios de caso. Esto no es ni bueno ni malo, sin embargo, implicaciertos problemas para quienes elaboran las políticas, cuando se trata de transformar la investigación en orientación práctica.
Existen por lo menos dos enfoques claramente distintos para elanálisis de la implementación: el diseño prospectivo (forward mapping) y el diseño retrospectivo (bacward mapping).
El diseño prospectivo es la estrategia que viene inmediato a la mente cuando se piensasobre la manera en que el elaborador de la política podría incidir en el proceso de implementación. Comienza en la cúspide del proceso, a partir de la declaración más precisa posible de la intención dequien decide la política, y se desarrolla a lo largo de una secuencia de pasos cada vez más específicos para definir lo que se espera de cada uno de los responsables de la implementación en cada nivel.Al final del proceso se establece, de nuevo con la mayor precisión posible, cual seria el resultado satisfactorio considerado a la luz de la intención original.
En caso de que la factibilidadpolítica constituya un problema, el diseño puede incluir la descripción de los principales actores políticos, así como los acuerdos que deban establecerse entre ellos en cada nivel.
El análisis puedehacerse también delineando diversos cursos de acción bajo diferentes premisas de orden organizativo, político y tecnológico.
El diseño prospectivo comienza por el planteamiento de un objetivo, elabora...
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