La Jurisdicción Tributaria

República de Panamá
Universidad de Panamá
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Materia de Derecho Procesal
Tema
La Jurisdicción Tributaria


Introducción


En este trabajo veremos la importancia del Derecho Tributario en Panamá, en cuanto a los principios que lo rigen.

además daremos una breve sinopsis gráfica de los principales principios rectores del Derecho Tributario Panameño.Hablaremos un poco sobre el Proceso Tributario Panameño y como se lleva a cabo cada una de las pretensiones que caracterizan dicho proceso.


Esperamos que este trabajo sea del agrado de cada persona que lo lea.

Principios en Materia Tributaria

Principio de legalidad en materia tributaria:

El principio de legalidad tributaria constituye la piedra angular del Derecho Tributario, por cuantoentraña los límites que el propio Estado se ha impuesto a su facultad soberana de establecer o crear tributos, ya sea que se trate de impuestos, tasas o contribuciones.
Por tal razón, puede afirmarse que la facultad absoluta del Estado de crear o establecer tributos solo requiere que los mismos sean fijados a través de una ley formal expedida por el órgano constitucionalmente habilitado paradictar leyes formales (Órgano Legislativo).
Para Roberto Insignares Gómez y Mary Claudia Sánchez Peña, el principio de reserva de ley en materia tributaria puede definirse como “el mandato constitucional que establece que la creación y regulación de los tributos debe realizarse por la ley… los impuestos sólo pueden ser definidos por los órganos legislativos competentes
Es decir, el principio delegalidad tributaria, de acuerdo con la Constitución panameña, implica que únicamente se pueden establecer tributos mediante la expedición de una Ley formal, dictada por el órgano constitucionalmente autorizado para expedir las leyes (Órgano Legislativo), y que contenga todos los elementos necesarios para que surja o sea exigible el cumplimiento de la obligación tributaria (hecho generador, baseimponible, sujeto obligado, alícuota o tarifa).

Principio de Igualdad de las partes.
La doctrina ha discutido sobre el rol de la administración tributaria dentro de la relación jurídica tributaria y los procedimientos fiscales o tributarios, concibiéndola en un plano de igualdad con el contribuyente.
Lo anterior guarda relación con uno de los principios fundamentales del Derecho Tributario,según lo recoge la doctrina: Nos referimos al principio o derecho a la igualdad de las partes en la relación fisco – contribuyente o relación jurídica tributaria, en la que se encuentran presentes un sujeto activo (el Estado) y un sujeto pasivo (el contribuyente o terceros responsables), quienes tienen derechos y deberes recíprocos.
Carlos Giuliani Fonrouge, en su obra Derecho Financiero, cita aGiannini, quien sostuvo que “de la obligación tributaria, surgen entre el Estado y los contribuyentes, derechos y deberes recíprocos, que forman el contenido de una relación especial: la relación jurídico – tributaria”. El autor Giuliani Fonrouge concluye que “la relación jurídico – tributaria está integrada por los correlativos derechos y obligaciones emergentes del ejercicio del poder tributario,que alcanzan al titular de éste, por una parte, y a los contribuyentes y terceros, por otra”

Debe recordarse que la administración tributaria, como titular del crédito tributario, no tiene una posición superior a la del contribuyente, porque ella sólo puede exigir lo que la ley expresamente le permite, en tanto que el contribuyente está obligado a pagar los tributos porque la ley así lo exige yno porque la administración tributaria lo quiera.
No obstante, el principio de igualdad de las partes resulta palpable cuando existe un organismo distinto, autónomo, independiente e imparcial, separado de la administración tributaria, con competencia para conocer las reclamaciones que formulen los contribuyentes contra las actuaciones del administrador tributario.
En este escenario, la...