La Ley De Victimas

LA LEY DE VÍCTIMAS

La iniciativa de una Ley de Víctimas, “Por la cual se crea el Estatuto de las Víctimas de crímenes y actos violentos en el marco del conflicto colombiano”, fue justificada en el Senado de la República a partir de reconocer el desfase existente entre una normatividad dispersa e insuficiente frente a nuevos y viejos parámetros de derechos y la visibilidad adquirida por ununiverso de víctimas que atraviesa toda la sociedad.
El Proyecto de Ley 157/2007 “Ley de víctimas” fue presentado por un grupo de ponentes liderados por el Senador Juan Fernando Cristo del Partido Liberal, pertenecientes a partidos tanto de la coalición de gobierno como de la oposición: Gina Parody, Javier Cáceres, Gustavo Petro, Samuel Arrieta, Óscar Pérez y Eduardo Maya.
Desde el proyecto inicialse anunció el propósito de tramitar una ley que dotara a la sociedad colombiana de una política de Estado que reconociera y garantizara los derechos de las víctimas y de la sociedad impactada durante décadas por graves violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario. Se habló de un “Estatuto” de las víctimas reconociendo la existencia de múltiples disposiciones sobreasistencia estatal o de tipo penal que requieren ser armonizadas, pero partiendo de aceptar la brecha entre la normatividad existente y los derechos reconocidos internacionalmente a todas las víctimas en contextos de conflicto armado interno o de violencia generalizada.

A juicio de los ponentes “En los últimos años hemos visto como se le brinda a los victimarios un papel más importante que a lasvíctimas. Los han escuchado el Congreso de la República con masiva asistencia; participaron con sus propuestas en la redacción de la Ley de Justicia y Paz; los medios de comunicación les han dado mayor trascendencia a sus actividades, a lo que tienen que decir, y la misma sociedad civil conoce en los mínimos detalles su vida, sus nombres, sus actos
crueles y bárbaros. Por el contrario, a lasvíctimas se les ha relegado a un segundo plano, el país y la sociedad los ha apartado, siendo víctimas una y otra vez por la indolencia, por la indiferencia, sus historias son desconocidas”
El inventario de normas existentes que tienen referencia a los derechos de las víctimas ilustra esa afirmación sobre el déficit existente en el país ante uno de los más graves problemas sociales y políticos. Losmayores avances legales se han dado desde 1993 con respecto a la población desplazada pero aún en este campo las falencias continúan siendo grandes como se desprende de las sentencias y autos de la Corte Constitucional y de los informes sobre la situación de derechos
humanos entregados en toda la década por diversos organismos de Naciones Unidas o del Sistema Interamericano.
Cada uno de losdesarrollos normativos, contenidos en leyes y decretos, ha sido sometido a un riguroso escrutinio desde la sociedad, con un movimiento organizado de víctimas y con la presencia en Colombia de todos los organismos internacionales de defensa de los derechos humanos.
Desde el .ámbito internacional se ha contado en los últimos años con los desarrollos de una nueva generación de parámetros y controles quecorresponden a la globalización del movimiento por los derechos humanos. Las Convenciones, declaraciones y pactos que han dado cuerpo al derecho internacional de los derechos humanos desde l948, se incorporaron como columna vertebral del
Estado Social de Derecho con el impulso de la Constitución Política aprobada en 1991, pero en los últimos años nuevos instrumentos se incorporan para fortalecer lacarta de derechos de todos y en especial de las víctimas. Entre esos instrumentos ha sido resaltado el Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional como instancia anti impunidad frente a crímenes de lesa humanidad,
Genocidio y crímenes de guerra.

Definición de víctimas
La definición de víctimas sigue siendo referencia central en el debate de la ley. El texto acogido en la...