La LOTTT

La LOTTT es el segundo contrato social más importante, después de la Constitución, debido a su relevancia como marco regulatorio de las relaciones laborales en el país. A continuación se hace unanálisis del procedimiento a través del cual se reformó, y de su nuevo articulado. Hay que destacar, que la Ley Habilitante otorgada al Presidente de la República el 17 de diciembre de 2010, no lofacultaba para legislar en la materia laboral, por lo tanto la firma de este decreto-ley constituye una extralimitación a las atribuciones otorgadas.
Con la reforma de una Ley Orgánica a través de unaHabilitante, se está violando el principio de jerarquía normativa establecido en nuestra Constitución. El artículo 203 de la Constitución no sólo define las leyes orgánicas, sino que establece, de maneraclara y precisa, el procedimiento para su modificación. Las leyes orgánicas son competencia de la Asamblea Nacional y para admitir una nueva ley o modificar una existente es necesaria la aprobación delas dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Nacional.
Adicional a este artículo, la Disposición Transitoria Cuarta, numeral 3 de la Constitución le confía a la Asamblea Nacional lareforma de la Ley Orgánica del Trabajo y le indica sobre qué materias debía hacerlo. Asimismo, el 15 de junio de 2004, la Sala Constitucional del TSJ en sentencia Nº 1.168 reconoce el retraso de la AsambleaNacional para reformar la Ley Orgánica del Trabajo, fija un plazo de seis (6) meses para que lo haga y ratifica el mandato constitucional de reformarla sólo en las materias indicadas en la CartaMagna.
No conforme con la violación de todos estos principios legales, el Presidente de la República se empeñó en reformar la LOTTT, y de manera excluyente y unilateral, aprobó un Decreto-Ley cuyocontenido sólo se conoció una vez publicado en la página electrónica del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información y posteriormente en la Gaceta Oficial Nº 39. 916. Sin embargo,...