La organizacion del estado

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ORGANIZACIÓN ESTATAL COLOMBIANA

Entender el papel que juegan los organismos de control dentro de la organización estatal en Colombia

ORGANIZACIÓN DE LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO

Rama Ejecutiva del Poder Público
A partir del derecho constitucional, entendemos al Estado colombiano como uno solo.
Para la Rama Ejecutiva del poder público, a la que me referiré exclusivamente en estecapítulo, se define su integración en el artículo 38 de la Ley 489 de 1998. Según la norma, esta rama está integrada así:
a. Sector central (organismos)
• Presidencia de la República
• Vicepresidencia de la República
• Ministerios
• Departamentos administrativos
• Superintendencias (sin personería jurídica)
• Unidades administrativas especiales (sin personería jurídica)
b. Sectordescentralizado (entidades)
• Establecimientos públicos
• Empresas industriales y comerciales de Estado
• Superintendencias (con personería jurídica)
• Unidades administrativas especiales (con personería jurídica)
• Empresas sociales del Estado
• Empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios
• Institutos científicos y tecnológicos
• Las sociedades públicas
• Las sociedades de economíamixta
• Entidades territoriales
La administración pública está integrada por organismos y entidades de naturaleza pública que de manera permanente tiene a su cargo el ejercicio de las funciones y actividades administrativas o la prestación de servicios públicos del Estado.

Sector central de orden nacional
Presidencia de la República
Conforme al artículo 56 de la Ley 489 de 1998, laPresidencia de la República Cumple la función de prestar servicios administrativos y auxiliares actuando como la Oficina del Presidente, pero posee al mismo tiempo el régimen de un Departamento administrativo denominado Departamento Administrativo de la Presidencia de la República -DAPRE-.
“División Política Administrativa de Colombia”. De esta forma, el artículo 189 le otorgó las funciones de Jefe deEstado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa.

El Presidente a partir de la Constitución de 1991
El Presidente de la República es la máxima autoridad de la rama ejecutiva del Poder público, según lo consagrado en los artículos 115 y 189 de la Constitución. El artículo 200 igualmente consagra las funciones del Gobierno en relación con el Congreso y el artículo 201 las funciones delmismo con la rama judicial Respectivamente10. Veamos:
Funciones del Presidente como Jefe del Estado:
• Dirigir las relaciones internacionales.
• Dirigirla fuerza pública.
Funciones del Presidente como Jefe del Gobierno:
• Nombrar y separar libremente a los ministros y directores de departamentos administrativos.
• Sancionar y promulgar las leyes.
10 Para observar cada articulo en loconcerniente a las diferentes funciones del Presidente de la Republica, remitirse a la Constitución Política de Colombia 1991.
• Nombrar a los gerentes de los establecimientos públicos nacionales.
• Ejercer la inspección y vigilancia de la prestación de los servicios públicos.
• Distribuir los negocios entre ministerios, departamentos administrativos y establecimientos públicos.
Por otra parte,según la clasificación que hace Jaime Vidal Perdomo, las funciones administrativas del Presidente se dividen en cinco destinos generales: Ejecutar las leyes, ejercer la potestad reglamentaria, conservar el orden público, nombrar funcionarios y organizar la vida administrativa12.
Por ejemplo, el artículo 215 de la Constitución establece que en Estado de emergencia, el Presidente puede dictar decretoscon fuerza de ley13.
Ministerios
Los ministerios y los departamentos administrativos son “el cerebro” de la administración central nacional. Actualmente se puede decir que los ministerios son los órganos que tienen a su cargo el desempeño de las actividades administrativas nacionales. Junto con los departamentos Régimen Legal de la Administración Pública administrativos siguen en importancia...
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