La Pauta Publicitaria Estatal

La pauta publicitaria estatal y una nueva medida polémica

La decisión del Gobierno Nacional de reasignar una partida presupuestaria de 132 millones de pesos para el sistema de medios estatales aumenta la disparidad existente en la pauta publicitaria entre los medios oficiales, los oficialistas y los opositores.

El Gobierno de Cristina Kirchner benefició con una nueva partida a “Radioy Televisión Argentina Sociedad del Estado”, sistema de medios dirigidos por Tristán Bauer que engloba a la Televisión Pública y a Radio Nacional, por “compensación de créditos vigentes” y desató una nueva polémica.
La libertad de expresión es un derecho del hombre que se encuentra protegido por la Constitución Nacional Argentina (en el artículo 17) y por el pacto de San José de CostaRica, al cual adhirió el país en 1969. La legislación nacional es la que debe garantizar los más amplios márgenes para el desarrollo de esta libertad de expresión y entre los puntos salientes aparece la defensa de la pluralidad en el espectro de medios de prensa como forma de reconocer y valorar las diferentes ideologías e idiosincrasias existentes. El surgimiento y desarrollo de empresasperiodísticas con distintos rasgos políticos caracteriza a los países con una libertad de prensa desarrollada y valorada.
Es importante recalcar la actitud que tuvo el Gobierno Nacional en este aspecto, con la sanción de la nueva Ley de Medios y las opciones de pluralidad que esta genera. Dicha postura queda desdibujada frente al accionar coercitivo que ha tenido en lo que respecta a la distribución dela pauta publicitaria. Estas costumbres injustas no son exclusivas del oficialismo nacional, también otros ejecutivos (actuales a nivel provincial y del pasado a nivel nacional y provincial) han usufructuado este vacío legal para premiar y condicionar a “amigos y enemigos” de acuerdo la mirada política e ideológica del medio periodístico en cuestión. La ausencia de una legislación clara (productode la mezquindad y conveniencia de los propios políticos) que determine la correspondiente asignación de publicidad oficial, de acuerdo a importancia y nivel de consumo o penetración, es una cuenta pendiente nacional que no parece entrar en vías de solución.
Esta política arbitraria es una forma encubierta de condicionamiento y control para fomentar el crecimiento de medioscondescendientes y atentar contra el desarrollo del periodismo crítico. Este acto daña en forma clara y concreta el derecho a la información de los ciudadanos.
La censura es “toda acción u omisión por parte de la autoridad pública, o privada, con el objeto de impedir o limitar la publicación o difusión de una información o producción” y el Pacto de San José de Costa Rica es claro en su artículo 13 almencionar que: “No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales, o particulares, de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, enseres, aparatos usados en la difusión de información o cualquier otro medio encaminado a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones”. La asignación de publicidad haciaunos y en detrimento de otros, es una forma de censura indirecta.
La acción del mercado (acto libre del ciudadano al elegir su medio de información) es una de las formas regulatorias del periodismo; la asignación de la pauta publicitaria es otra, pero como son los gobiernos los que deciden, el problema surge en la forma discrecional de elegir.
A continuación analizaremos otros casosconflictivos en el reparto publicitario:


- Perfil vs el Gobierno: paradojas del pasado y la pauta publicitaria.


En mayo de 2009, la Corte Suprema revocó el fallo inicial que beneficiaba al oficialismo y falló a favor de Editorial Perfil, tras el recurso de amparo presentado por esta en 2006 contra el Gobierno Nacional, por el asignación desigual de la pauta publicitaria....