La Pedagogía como cuestión de Estado

La Pedagogía como cuestión de Estado

Promediando la modernidad la escuela se posicionó como aquella institución que vigorosamente anhelaba lograr la concreción de esa utopía tan bien postulada y desarrollada por Comenio: la pansofia. Para ello se valió, entre otros recursos, de docentes, maestros que puedan llevar adelante la acción de enseñar todo a todos.
Al conjunto de maestros se losdenomino “corporación de educadores”. Era un gremio, uno de los tantos que surgieron en esa época.
Eran educadores que tenían poco contacto con las autoridades estatales. Para poner en práctica su labor, los miembros de las corporaciones se acercaban al mercado y allí mismo eran contratados por aquellas personas que querían que sus hijos aprendieran. Se pactaba entre ellos un honorario que sepodía negociar o que directamente era fijado por la corporación.
Lo común en el ámbito educativo era que los educadores se identificaran con los pedagogos. Eran la misma persona. Cargaban con la ardua tarea de teorizar y estructurar los métodos y contenidos de la enseñanza y a su vez aplicarlos. Los pedagogos que pensaban y teorizaban eran los maestros de las escuelas que interactuaban con losalumnos.
Como podemos ver la presencia del estado en tamaña cuestión, como es la educación, todavía no adquiere una relevancia primordial. El estado intervenía en cuestiones mínimas vinculadas al otorgamiento de licencias y permisos para llevar a cabo la labor educativa. Esta pasividad era bienvenida (y quizás exigida) por la corporación de educadores ya que suponía una mayor libertad paraemprender la acción educativa, determinar los contenidos a enseñar, etc.
Las que si tuvieron un protagonismo especial fueron las congregaciones religiosas. Podríamos que ellas operaban el monopolio de la educación. Las mismas conformaban las principales corporaciones de educadores. Una característica digna de destacar era su organización institucional. Poseían una estructura interesante que lespermitía llevar sin sobresaltos su labor. Como la mayoría de las órdenes religiosas no tenían necesidades económicas se tendía a incluir dentro del proceso de educación a los pobres y a los más necesitados. Pero lo esencial era, por lo menos en las órdenes católicas, no tener que rendir cuentas al estado sino al papado asentado en Roma.
Podemos afirmar que, con el paso de los años, la relaciónentre las corporaciones de educadores, principalmente las religiosa, y el estado fueron adquiriendo tonalidades cada vez más fuertes y conflictivas que desembocaron en una transformación en el modo de gestionar loa cosa educativa. Asistimos a una nueva participación del estado en los asuntos escolares, tomando un protagonismo inusual y desplazando del trono a las congregaciones religiosas. Estamosen presencia de la escuela como razón de estado.
Uno de los objetivos de la escuela como razón de estado es poner un limite a las órdenes religiosas en lo que concierne a la educación y al poder político.
Por otro lado el estado asume el compromiso de concretar aquella utopía propuesta por los educadores: la pansofia. Para construir ese ideal el estado abandona la pasividad y comienza agenerar líneas de acción más activas. Esto supone involucrarse, determinando y decidiendo sobre todo lo que crea conveniente. Él es el que ahora aporta los recursos económicos y materiales para lograr el ideal pansófico. Por lo tanto es el que contrata a los docentes y el que impone los lineamientos curriculares y metodológicos.
En este sentido podemos detectar una ventaja y una desventaja queafecta a los educadores: por un lado tienen garantizada una entrada fija de dinero por su trabajo al ser contratados por el estado; por otro lado pierden parte de su libertad al ser ahora el estado el que determina qué hay que enseñar y cómo hay que hacerlo. Esta incursión del estado se inscribe dentro de un proceso que hemos de llamar de estatalización. Dicho proceso se posiciona a partir de tres...