La planificacion

LA PLANIFICACIÓN
EN LAS ORGANIZACIONES
Algunas ideas fuerza: ¿Qué es la planificación?
Para entender el concepto de planificación y extraer sus principales
características, elementos y propósitos podemos recurrir a algunas de
las múltiples definiciones que diversos manuales clásicos en la materia
ofrecen.
Cuadro 1 : Diversas definiciones de la planificación
• “Plan general,científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener
un objetivo determinado [...]”. (Diccionario de la Lengua Española)
• “Sistema de gestión y toma de decisiones racional que tiene como finalidad decidir sobre la
asignación de recursos escasos en el logro de objetivos múltiples a través de medios adecuados
para su obtención”. (CRUZ ROJA, 1991)
• “Planificar significa diseñar unfuturo deseado para la organización, en concordancia con los
cambios que se van produciendo en el entorno...es un instrumento para lograr el mejoramiento
continuo de las organizaciones”. (Paredes Santos y Pérez Coscio, 1994)
• "Planificar es algo así como intentar determinar hoy la realidad que se quiere tener en un
momento posterior. La esencia está en invertir un poco de tiempo para despuésejecutar la
tarea en mucho menos tiempo y con mayor efectividad”. (O. Carnota, 1991)
• “La planeación es un procedimiento formal para generar resultados articulados, en la forma
de un sistema integrado de decisiones. En otras palabras, la planeación se refiere a la formalización,
lo que significa la descomposición de un proceso en pasos claros y articulados...
y de esta manera replicados yverificados formalmente. La planeación está asociada de esta
manera a un análisis racional". (Mintzberg, 1994)
• “Planificación es un medio para mirar al futuro y decidir que hará la organización en el futuro”
(Jan W. Lidon, 1999).

Cuadro2 : Planificación: ideas - fuerza
LA PLANIFICACIÓN:
• Es un medio para el logro de un propósito de transformación de la realidad, que debe estar
precisadodesde el comienzo.
• Exige un cierto grado de sistematización, a través de la formalización de una serie de pasos.
• Está orientada a una toma de decisiones más racional y transparente
• Intenta reducir la incertidumbre, aunque no puede eliminarla por completo.
• Es un ejercicio iterativo de continua revisión y reajuste entre medios y fines, así como de
evaluación de resultados para laobtención de aprendizaje en las organizaciones.
• Aunque precisa de compromiso y apoyo desde los niveles directivos, requiere de un proceso
interactivo y participativo para una implantación exitosa de las acciones planificadas.
• Debe ser un proceso a medida de cada organización.
58 Luis Cámara López

Evidentemente el tamaño de las organizaciones y su “volumen de negocio” determina la mayor omenor complejidad y sofisticación de los sistemas de planificación y gestión. El tamaño presupuestario
de las organizaciones no lucrativas de acción social en España es pequeño, ya que el 95% aproximadamente
gestionan presupuestos inferiores a 3 millones de euros (500 millones de pesetas) y
un 70% del total gestionan presupuestos de menos de 0,3 millones de euros (50 millones de pesetas).Solo un 2% gestionan presupuestos de más de 6 millones de euros (1000 millones de pesetas)
(Rodríguez Cabrero, 2003).
Elementos básicos de los procesos de planificación
Con independencia de lo señalado en el punto anterior, cualquier proceso
de planificación en una organización podría representarse como una especie
de recorrido con los siguientes elementos comunes (adaptado de Cruz
Roja,1991):
• Una situación inicial que se desea transformar, caracterizada habitualmente
por la existencia de una serie de problemas (necesidades,
carencias o demandas de los colectivos a los que nos dirigimos,
debilidades internas de la organización, etc.) que se pretenden
resolver y cuyas causas de toda índole deben ser analizadas en profundidad.
En ocasiones, en lugar de problemas se trata de...