La política, las organizaciones y el Estado: De la oficialización al ‘reconocimiento’ de un Bachillerato Popular en la Ciudad de Buenos Aires.

Juan Pablo Lago Millán
UBA
juanlagomillan@gmail.com
La política, las organizaciones y el Estado: De la oficialización al ‘reconocimiento’ de un
Bachillerato Popular en la Ciudad de Buenos Aires.
Este trabajo se enmarca en los inicios de mi investigación respecto al proceso político de
‘reconocimiento estatal’ de los Bachilleratos Populares, que analiza las relaciones que establecen
losdiferentes actores, junto a los diversos niveles organizativos en los que estas son desplegadas.
Esta ponencia intenta compartir parte del trabajo realizado en torno a la política; al estado; a la
construcción de hegemonía; y a los aportes de la etnografía para dicho análisis, intentando
finalmente señalar algunos puntos a través de los cuales la comparación se vuelve de principal
importanciapara estructurar la investigación y plantear líneas futuras en torno a esto.
La historia del ‘reconocimiento’ y de los Bachilleratos Populares
A partir del año 2004 han ido surgiendo en Provincia de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de
Buenos Aires un conjunto de experiencias educativas asociadas a diversos movimientos sociales,
políticos y territoriales, fábricas recuperadas, sindicatos ymovimientos de desocupados. Éstas,
denominadas Bachilleratos Populares (BP), se han caracterizado por ser gestionados tanto por los
profesores como por los estudiantes que los componen y han tendido a constituirse como ámbitos
educativos populares formales1.
El primer Bachillerato Popular, “IMPA”, se crea en una empresa recuperada de Almagro a partir
de la articulación de ésta con una cooperativade educadores e investigadores. Luego de diversas
gestiones, este bachillerato fue incorporado a la esfera de la Dirección General de Educación de
Gestión Privada. Esta inscripción a la Gestión Privada fue considerada por los propios
bachilleratos como un problema, por lo cual comenzaron a agruparse en la Coordinadora de
Bachilleratos Populares en Lucha (CBPL), orientándose tanto a la disputafrente al Estado por su
reconocimiento, como a la discusión de cuestiones políticas y educativas asociadas a su actividad.
El comienzo de una ‘lucha’ por el ‘reconocimiento’ estuvo lleno de fuertes críticas y discusiones,
ya que concretamente la gestión privada permitía que las escuelas entregaran títulos y certificados
oficiales, siendo abiertas por “(...) sociedades, asociaciones,fundaciones, cooperativas y
1

Me refiero por educación formal al aprendizaje ofrecido por un centro de educación o formación, que tiene carácter estructurado (según
objetivos didácticos, duración o soporte específico) y que concluye con una certificación del mismo por un organismo oficial.

empresas con Personería Jurídica, sindicatos, organizaciones de la Sociedad Civil, y las personas
deexistencia visible” (artículo 129, Ley de Educación de la Pcia. de Buenos Aires nº 13688). En
virtud de esta normativa, las organizaciones con personería podían inscribir sus escuelas Bachilleratos Populares- y otorgar títulos reconocidos oficialmente, lo cual las posicionaba de
forma ventajosa antes sus estudiantes y el conjunto de la sociedad. A su vez, permitía la selección
docente por parte dela propia institución y las habilitaba a formular sus propios contenidos y
programas de estudios.
Como producto de la disputa de la CBPL, en el año 2008 los bachilleratos populares de Ciudad
de Buenos Aires entran en el marco de la Dirección General de Planeamiento Educativo, en la
subsecretaría de Inclusión Escolar y Coordinación Pedagógica. Sin embargo, este nuevo marco
continuaba sinotorgar el ‘financiamiento integral’ que estas organizaciones demandaban
(salarios, infraestructura, materiales didácticos y viandas) y sin el reconocimiento de las ‘parejas
pedagógicas’2 ni sus requisitos y metodologías de incorporación y de trabajo.
El proceso de la Provincia de Buenos Aires resultó en que durante 2011 se firmaran algunos
convenios de cooperación técnica que autorizaron la...