La politica economica

La política económica —también economia aplicada o normativa— es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la economía de los países. Esta estrategia está constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos económicos para obtener unos fines o resultados económicos específicos.

La privatización de las empresaspúblicas es unfenómeno que se inicio en la década de los ochenta.  No ha sido exclusivo de países en vías de desarrollo, si no aún en los países industrializados se han visto motivados a cuestionar el papel del Estado dado el agotamiento de sus programas económicos... Cada vez son más las naciones que se han incorporado al grupo de países interesados y preocupados por reducir las dimensiones del aparatoestatal.[3]
          Uno de los argumentos más comunes que se ha utilizado en todas las latitudes del mundo, sin excepción de ideologías, para justificar el crecimiento del Estado ha consistido en la necesidad de alcanzar un desarrollo más integral de la economía, para lo cual ha sido indispensable crear las empresas públicas.  Esta concepción condujo eventualmente a dispersar los escasos recursosdisponibles y, en muchos casos a subsidiar y mantener entidades improductivas e ineficientes, limitando así la capacidad estatal para dedicarse más amplia y selectivamente a aquellas actividades consideradas como prioritarias que garantizan un desarrollo socialy económico más balanceado.[4]
          Según datosdel INEGI la actividad del Estado en la economía de México fue tan grande que llegó aestar integrado por 1,155 entidades en 1982, después de que en 1934, contaba con solo 15 paraestatales y para fines de 1962 con 206.
          Puede afirmarse que la participación del Estado en la economía ha sido una constante a lo largo de la historiade nuestro país. No obstante, podemos ubicar a la Constituciónde 1917 como el punto de partida de la expansión y la intervención del Estado en laeconomía.  Es precisamente en la Constitución de 1917 cuando se establecen las bases para la rectoría del Estado reservándose para si mismo diversas áreas económicas y estratégicas y restringiendo la participación del sector privado.
En este orden de ideas podemos distinguir cuatro etapas en el desarrollo del sector paraestatal en México:[5]
PRIMERA ETAPA (1920-1940)
En esta época se consolidoel país como nación;  después de la gesta revolucionaria se dio paso de la época de caudillos "a la época de instituciones" creando entre otras instituciones el Consejo Nacional de la Economía y la Secretaría de Economía Nacional, el Bancode México, El Banco de CréditoAgrícola, el Banco Nacional Hipotecario, Urbano y de Obras Públicas, Nacional Financiera, Comisión Federal Electricidad, Banco deComercio Exterior, Ferrocarriles Nacionales de México y Petróleos Mexicanos.
SEGUNDA ETAPA (1945 - 1954)
Según Rogozinski esta etapa se caracteriza principalmente por impulsar el desarrollo industrial que era necesario por las condiciones generadas por la Segunda GuerraMundial, se establece en México el modelo de   sustitución  de  importaciones;   fue  así  como en  este  periodo  una  gran parte  de la inversiónpública, se destinó al sector de transportes y comunicaciones e infraestructura para satisfacer la demanda del crecimiento industrial.
          Se crean las siguientes Instituciones:  Banco Nacional de Fomento Cooperativo, Hospital Infantil de México, Instituto Mexicano del Seguro Socialy Altos Hornos de México, Instituto Nacional de Cardiología,  Guanos y Fertilizantes deMéxico, Diesel Nacional, Constructora Nacional de Carros de Ferrocarriles y otras Empresas Paraestatales.
TERCERA ETAPA (1955 - 1969)
En esta etapa la inversión pública se oriento hacia algunos sectores productivos del área de energéticos y a partir de 1958 el Estado se hizo cargo de la petroquímica básica; este período se distingue por el gran impulso que se dio al sector Agropecuario y al...