La polémica en torno a la heteropuesta en peligro consentida

LA VIGENCIA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL EN LIMA *

Giulliana Loza Avalos**
SUMARIO: I. Contexto. II. El proceso de implementación
progresiva del CPP 2004 y la vigencia anticipada en Lima. III. La
adecuación de los casos tramitados con el anterior ordenamiento. IV.
Las audiencias previas. V. A manera de colofón.

I.

CONTEXTO
El 15 de enero de 2011 entró en vigencia el Código ProcesalPenal de 2004
(CPP 2004) en el Distrito Judicial de Lima. La vigencia anticipada del nuevo
ordenamiento procesal está prevista sólo para los delitos tipificados en los
artículos 382 a 401 del Código Penal 1. Lo propio ocurrirá el 1 de abril en
Lima Norte, Lima Sur y Callao. En el resto del país, el proceso culminará,
para estos casos, el 1 de junio de 2011. Así lo dispone la Ley 29574,modificada por Ley 29648. En los demás casos, distintos a los tipos penales
mencionados, se seguirá el calendario previsto en el D.S. 016-2010-JUS2.

* Artículo publicado en Actualidad Jurídica. Tomo 207. Febrero 2011. Especial: Vigencia anticipada del
CPP para delitos cometidos por funcionarios públicos.
** Abogada. Docente en las cátedras de Práctica y Seminario de Derecho Penal y Procesal Penal dela
Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Asociada del Instituto de Ciencia Procesal Penal (INCIPP).
Directora de Alerta Informativa http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/.
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Artículo 382 (Concusión), 383 (Cobro indebido), 384 (Colusión), 385 (Patrocinio ilegal), 386
(Responsabilidad de peritos, árbitros y contadores particulares), 387 (Peculado), 388 (Peculado por uso),
389(Malversación), 390 (Retardo injustificado de pago), 391 (Rehusamiento a entrega de bienes
depositados o puestos en custodia), 392 (Peculado por extensión), 393 (Cohecho propio), 394 (Cohecho
impropio), 394-A (Cohecho electoral-político), 395 (Corrupción pasiva), 396 (Corrupción de auxiliares
jurisdiccionales-Corrupción pasiva atenuada), 397 (Aprovechamiento indebido de cargo), 398
(Corrupciónactiva), 398-A (Corrupción activa de abogado), 398-B (Inhabilitación del ejercicio de la
abogacía), 399 (Corrupción activa de funcionario), 400 (Tráfico de influencias) y 401 (Enriquecimiento
ilícito).
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El calendario es el siguiente: En el Distrito Judicial del Santa, el 1 de julio de 2011; en Pasco y
Huancavelica, el 1 de diciembre de 2011; en Ancash, Huánuco y Apurímac, el 1 de junio de 2012; enLoreto y Ucayali, el 1 de octubre de 2012; en Junín y Ayacucho, el 1 de junio de 2013; en Lima, Lima
Norte y El Callao, el 1 de octubre de 2013.

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A continuación desarrollaremos algunos aspectos relacionados con la
vigencia anticipada del CPP 2004 en el Distrito Judicial de Lima para algunos
delitos contra la administración pública.
II.

EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DELCPP
2004 Y LA VIGENCIA ANTICIPADA EN LIMA
El proceso de implementación de la reforma procesal penal en nuestro país
se inició el 1 de julio de 2006 en el Distrito Judicial de Huaura. La entrada en
vigencia del CPP 2004 ha sido progresiva, conforme a un calendario
previamente establecido por la Comisión Especial de Implementación.
La progresividad en la aplicación del Código se impuso debido,entre otros
factores, al cambio estructural, cultural y de aprendizaje que conlleva la
implementación de un nuevo ordenamiento. Por ello, se dijo, no podía
realizarse de la noche a la mañana. La progresividad en la implementación
buscaba asumir los correctivos normativos y administrativos para que,
cuando el código llegara a los distritos judiciales más grandes (Lima), no se
incurriera enlos problemas detectados durante las etapas anteriores de la
implementación3. En este esquema, Lima sería el último distrito judicial en
que el Código entraría en vigencia, el 1 de octubre de 2013.
Siendo ello así, se debió respetar el calendario previsto y Lima debió ser el
último estadío de la reforma. Sin embargo, se ha dispuesto su adelantamiento
en Lima para ciertos tipos penales contra...