La reconstrucción de la política de partidos en chile

La Reconstitución de la Política

de Partidos en Chile
Timothy R. Scully

Si se los coloca en perspectiva comparativa los partidos y el sistema de partidos de Chile alcanzan un alto relieve. Los partidos chilenos, desde sus primeros días a mediados del siglo XIX, han sido instituciones suma y aun deliberadamente intrusas, que buscan introducirse en lo hondo de los mecanismos de la sociedadcivil. A medida que distintos grupos políticos y sociales se movilizaron en diferentes momentos en el curso de la vida de la república, los partidos han sido casi siempre los mecanismos principales para canalizar y dar forma a los intereses que surgían Ya sca cn organizaciono de Iglesia o sindicales, asociaciones profesionales o universitarias, grupos grandes o pequenos organizados a nivelvecinal, municipal o nacional, los partidos han sido protagonistas activos en el largo proceso para extender los derechos de ciudadanía. Su impacto ha sido tan dcciaivo que Manuel Antonio Garretón, uno de los más prominentes sociólogos políticos de Chile, los ha llamado la columna vertebral del proceso político del país’. Se ha observado con frecuencia que Chile cs cl único país cn AmCrica Latina dondelas fucrLas políticas, desde el comienzo de la política de partidos, han estado clara y distintamente alineadas en tres grandes bloques ideológicos, con partidos que están en los polos opuestos del espectro politice y uno al menos situado entre los polosw. En términos de la amplitud y profundidad de sus fisuras ideológicas, el sistema de partidos chileno es tal vez el mejor ejemplo de un sistemamultipartidario en América Latina. semejante a los de muchos paises europeos. La distribución tripartita del electorado y las interacciones esquematizadas de los partidos han ocasionado comparaciones con los casos francés. italiano y alemán’. En Chile. como en muchos paises europeos occidentales, los esquemas son de larga duración. En el curso dc doce décadas dc competencia politica casiininterrumpida, cada uno de estos tres bloques políticos obtuvo casi invariablemente entre un cuarto y un tercio de los votos4, ¿Cómo se dio la evolución del distintivo aistcma dc partidos dc Chile? ¿Por qué ha perdurado el carácter peculiarmente segmentado del sistema de partidos? Es una proposición básica de este capítulo que la evolución del sistema de partidos chtleno en los siglos XIX y XX puedeentenderse en parte como el legado de la forma en que tres fisuras sociales básicas -la religiosa, los conflictos dc clase urbanos y rurales- SC politizaron cn tres momentos temporales históricamente discreto? Usando el modelo de Lipset y Rokkan como lente analítico, argumento que la distintiva evolución de la política de parttdos en Chile puede entenderse mayormente sobre la base de fisurassociales básicas que se tradujeron en alternativas concretas de partidos en tres “coyunturas críticas”(’ Primero. al examinar dc cerca el desarrollo del conflicto clerical-anticlerical en el siglo XIX, se obtiene un cuadro sorprendentemente coherente de la cristaliLación inicial dc la política de partidos. Segundo, el conflicto de clases a comienzos del siglo XX redistribuyó a los competidoresprincipales dentro del sistema de partidos, una reorganización política marcada especialmente por el surgimiento de partidos de clase obrera en monas urbanas Y, tercero, la extensión de la movilización política de la clase trabajadora al sector rural en la decada de 1950 precipitó una coyuntura crítica caracterizada por el surgimiento de un fuerte patudo alternativo de centro, y la creciente polarizacióndel sistema de partidos chileno. Argumento en seguida que, una vez rstablecido (y rcstablccido) rstc panorama político tripartito. cl sistema de partidos adquirió una tenaz capacidad de sobrevivencia, a pesar de los dramaticos cambios ocurridos cn el

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TIMOTHY

R. SCULLY

ambiente. La política de partidos dentro de la arena política posterior a Pinochet mantiene sorprendentes...