La situacion penal en venezuela y el derecho penal en el estado democratico actual

INTRODUCCION


Hace ya un tiempo largo que gran parte del mundo se cuestiona el funcionamiento de la situación penal. La historia ha contado los abusos del aparato penal, los horrores de las cárceles y las constantes violaciones de los Derechos Humanos y de garantías procesales. Todo este crisis deviene en la multiplicación de la violencia punitiva del Estado, toda vez que la doctrinapenal ha afirmado el monopolio estatal de violencia punitiva institucionalizada, la cual ha desbordado, situación ante la cual deja de ser legitima y se tergiversa al convertirse en poderoso ejército de autoritarismo, arbitrariedad y lesión de Derechos Humanos. Actualmente se ha opinado que tal crisis está vinculada a la expansión del sistema penal, el abuso de las normas punitivas, a lautilización irracional del Derecho Penal como medio de primera mano y no como ultima ratio.
La expansión del sistema penal se ha vinculado a la expansión del Derecho Penal como sistema de ideas que le sustenta mediante la ampliación de las normas penales, la agravación con de las existentes o la creación o manipulación de nuevos bienes jurídicos.
Por todo lo anterior, el eterno problemateórico de los científicos sociales que atienden esta área, es precisamente explicar y ensayar propuestas que minimicen el impacto funcional del sistema, de tal modo que pueda lograr sus cometidos sin retrasar los logros de la sociedad en términos de democratización (desarrollo de las Derechos Humanos) Lo que ocurre es que en el contexto venezolano, este crisis estructural tiene unaespecial connotación y gravedad, pues se inserta y multiplica dentro un contexto social caracterizado desde otrora por el resquebrajamiento del Estado de Derecho como garantizador de los Derechos Humanos.
El Derecho Penal y la legislación supeditada al ismo, debe sujetarse al modelo de derecho penal propio de un estado democrático y social de derecho y justicia, la cual supone a laadscripción a los principios, el pensamiento y los aportes de derecho penal contemporáneo de signo garantista . De allí también se deriva la responsabilidad que tiene la justicia penal de ofrecer la tutela efectiva, dentro de los límites de las garantías penales, de aquellos derechos y bienes jurídicos penalmente protegidos contra ataques relevantes. Toca al Derecho Penal servir de base paraque se pueda establecer en una ley sistemática, el Código Penal, las regulaciones del ámbito jurídico penal comprometido con el modelo de Estado Constitucional que aspira a afianzar.
En el contexto Venezolano la situación penal es particularmente preocupante, debido a la desarticulación y falta de coordinación entre los organismos de justicia penal. De acuerdo a estudios realizados por ElPrograma De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo (PNUD) el grado de confianza en la justicia no superaba el 0•8 por ciento.
Desde hace más de veinte años la crisis estructural del sistema penal comenzó a clamar con urgencia la adopción de políticas públicas y legislativas que palearan los enormes costos de orden social, humano, económico, entre otros, que el funcionamiento del aparato penalvenía incrementando: homicidios por cada cien mil habitantes, violencia carcelaria, colapso de la administración de justicia, ineficacia y desvío de la función policial, resquebrajamiento del Estado de Derecho
En 1980 se implanto la LEY DE SOMETIMIENTO A JUICIO Y SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA, se pretendía aplicarel uso de medios alternativos a la privación de libertad pretendía abordarparte del problema carcelario, los razonables cuestionamientos a la privación de libertad durante el proceso y la lesión a garantías procesales y derechos humanos que mostraba la situación de la justicia penal. En ese contexto, sólo durante la década de los ochenta se dictaron más de cien mil medidas, lo que permite suponer el impacto liberador que tuvo, con todo y sus fallas, la adopción de esa...