La suspensión del acto reclamado

LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO

a) Concepto de suspensión

Gramaticalmente, la palabra “suspender” significa “paralizar, impedir, paralizar lo que está en actividad; transformar temporalmente en inacción una actividad cualquiera.” Es impedir o detener el nacimiento de algo, de una conducta, de un acto, de un suceso, o si han iniciado, detener su continuación.

Ahora, la doctrina jurídicanos da la siguiente definición:

“La suspensión del acto reclamado es una providencia cautelar en los procedimientos de amparo, de carácter meramente instrumental, para preservar la materia del proceso, y cuyo contenido reviste la forma de un mandato asegurador del cumplimiento y la ejecución de otra providencia principal que pudiere ordenar la anulación de la conducta prevista, positiva onegativa, de una autoridad pública, haciendo cesar temporalmente sus efectos obligatorios mientras se resuelve la controversia constitucional.”

De ahí entonces que la suspensión del acto reclamado es una institución jurídica que se encuentra regulada en la Ley de Amparo, cuyo objeto es impedir que el juicio de amparo quede sin materia como consecuencia de la ejecución, en ocasiones irreparable,del acto reclamado, evitando que el quejoso sufra molestias mientras no se determine si el acto que impugna es o no inconstitucional.

Porque mientras la finalidad del juicio de amparo es proteger al individuo contra los abusos del Poder, la de la suspensión es protegerlo mientras dure el juicio constitucional; pues la sentencia que otorga la protección anula la fuerza del poder público, mientrasque el mandato de suspensión paraliza transitoriamente el poder de una autoridad hasta que se determine si se otorga o no la referida protección de la Justicia de la Unión.

De ahí entonces que tenga una importancia mayúscula, porque a través de dicha figura jurídica, se permite que subsista el acto reclamado y por consiguiente, la materia del juicio de garantías, evitándose de esa manera laconsumación del acto de autoridad y sus efectos, manteniéndolo con vida hasta el dictado de la sentencia que determine la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado, lo que garantiza el efectivo cumplimiento de la sentencia que otorgue la protección federal solicitada.

Esta institución jurídica está íntimamente ligada a la clasificación de acto reclamado, porque precisamenteatendiendo a la misma es que se determinará si es procedente o no otorgarla, o bien, precisar los requisitos bajo los cuales surtirá sus efectos en el juicio de amparo.

Esta figura jurídica está contemplada, para el juicio de amparo indirecto en los artículos 122 a 144 de la Ley de Amparo.

Ahora, varios autores consideran que la suspensión de los actos reclamados participa de la naturaleza deuna medida cautelar, o bien de una “providencia” cautelar, tal como se verá a continuación.

b) Medidas cautelares

También conocidas como providencias o medidas precautorias.

“Son los instrumentos que puede decretar el juzgador, a solicitud de las partes o de oficio, a fin de conservar la materia del litigio, así como para evitar un grave e irreparable daño a las mismas partes o a lasociedad, con motivo de la tramitación de un proceso.”

Es decir, una medida cautelar tiene por objeto preservar la materia de un juicio, porque al prolongarse la resolución de los juicios, es necesario que el juzgador tome las debidas precauciones para que el proceso iniciado por el gobernado concluya con una sentencia que pueda ser efectiva, que tenga eficacia jurídica y práctica; la cual, puedeser fijada por el juzgador, atendiendo a las reglas del procedimiento, al iniciarlo o durante su tramitación.

Son determinaciones provisionales accesorias y sumarias, que persiguen previendo el peligro en la dilación, suplir provisionalmente la falta de una resolución, asegurando su eficacia, de modo tal que se garantice la existencia de un derecho cuyo titular estima que puede verse afectado,...