La unión europea

1.- EVOLUCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA





El origen de la actual Unión Europea se sitúa el 9 de mayo de 1950, día en el que Robert Schuman (Ministro francés de Asuntos Exteriores) publicó una declaración dirigida a Alemania en la que le planteaba poner bajo una alta autoridad común el conjunto de la producción franco-alemana de carbón y acero, creando al mismo tiempo una organización abierta ala participación de los demás países de Europa. Con esta Declaración, Francia proponía establecer unas bases comunes de desarrollo económico.

Nació así la (CECA) Comunidad Europea del Carbón y del Acero mediante el Tratado de París, que fue firmado el 18 de abril de 1951 (para un período de 50 años) y entró en vigor el 25 de julio de 1952 para sus seis países firmantes: Francia, Alemania,Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.
En su voluntad de seguir adelante, el 25 de marzo de 1957 se firmaron los Tratados de Roma que instituyen la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA). Estos tratados entraron en vigor el 1 de enero de 1958 por un período ilimitado.

Los objetivos CECA y la CEEA eran económicos (carbón y acero; y energíaatómica). Pero la CEE estableció unos objetivos más ambiciosos y generales: “sentar las bases de una unión más estrecha entre los pueblos europeos”, “asegurar.... el progreso económico y social de los respectivos países”, y eliminar las barreras que dividían Europa para consolidar “la defensa de la paz y la libertad”.
Para ello, el Tratado de la CEE proponía establecer un mercado común para garantizarla libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales, y aproximar progresivamente las políticas económicas de los Estados miembros (políticas agrícolas, de transporte y comercial, y de reglas de la competencia y transparencia de precios).

Para conseguir los objetivos los Tratados de París y de Roma establecieron las bases de una arquitectura comunitaria. En un principio lohicieron de forma parcial e independiente (sólo la Asamblea Parlamentaria y el Tribunal de Justicia eran comunes a las tres Comunidades).

Esto cambió cuando el 8 de abril de 1965 se firmó en Bruselas el Tratado de fusión de los Ejecutivos, el cual entró en vigor el 1 de enero de1967, por el que se constituía un único Consejo y una Comisión única para las tres Comunidades. Quedando establecido elsiguiente marco institucional:

• La Comisión, encargada de velar por la correcta aplicación de los Tratados.
• El Consejo de Ministros, sobre el que descansa el poder decisorio.
• El Parlamento Europeo, representante de todos los ciudadanos.
• El Tribunal de Justicia, cuya misión es la de asegurar el control jurisdiccional.


A estas instituciones se lesunió, en 1975, el Tribunal de Cuentas creado con la misión de controlar el presupuesto comunitario, examinando el equilibrio entre ingresos y gastos.

Los efectos positivos para la economía, que surgieron gracias a la creación de las Comunidades Europeas, llevaron a otros países europeos a solicitar la adhesión.
Así, las Comunidades Europeas se fueron ampliando sucesivamente:

- ReinoUnido, Irlanda y Dinamarca (en 1973).
- Grecia (en 1981).
- España y Portugal (en 1986).
- Austria, Suecia y Finlandia (en 1995).
- Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta y Chipre (en 2004)

- Rumanía y Bulgaria (en 2007) Fue la sexta ampliación ascendiendo a 27 el numero de Estados miembros.

Poseen la condición decandidatos Croacia, Turquía y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.

Con el fin de adaptar las estructuras, paralelamente a las ampliaciones se han ido realizando reformas en los sistemas jurídicos e institucionales y los Tratados se han reformado con las modificaciones que se han ido aprobando.
Las modificaciones más importantes han sido las siguientes:

• El 22 de abril de 1970...