Las Empresas


EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO: INFORMACIÓN TÉCNICA
Información técnica sobre las empresas comerciales del Estado¿Por qué reglamentar el comercio de Estado?
ECE frente a comerciantes privados    volver al principio
En la esfera del comercio internacional existe la presunción general de que las empresas comerciales actuarán ateniéndose a consideraciones de carácter comercial y de que, sobrela base de las teorías de la ventaja comparativa, expandirán su comercio internacional con el fin de cosechar los correspondientes beneficios. Ahora bien, una empresa privada que tenga un poder considerable en un determinado mercado podrá ejercer ese poder de manera que distorsione el comercio y cause un perjuicio económico en vez de un beneficio. Además, los gobiernos pueden valerse de mediosindirectos para influir en el comercio mundial en una dirección antieconómica; por ejemplo, pueden valerse de empresas para prestar protección frente a las importaciones o promover las exportaciones, en detrimento de productores extranjeros. Por ello, los redactores del Acuerdo General trataron de situar a la empresa comercial del Estado (ECE) en la misma posición competitiva — con respecto al apoyoo protección estatal- que la empresa privada. En otras palabras, trataron de hacer que los comerciantes estatales se comportaran como comerciantes privados competitivos, para eliminar así las distorsiones del comercio que podía ocasionar la intervención estatal en las decisiones y actividades de una empresa.
  
Incidencia generalizada del comercio de Estado   volver al principio
El comercio deEstado es un rasgo común de muchas economías en las que la agricultura constituye un importante sector de comercio. Así pues, hay empresas comerciales del Estado en países desarrollados con importantes intereses en el comercio agropecuario y las hay también en los países en desarrollo de base agraria. El hecho de que las actividades de comercio de Estado se centren en gran parte en la agriculturaparecería una indicación de que los gobiernos consideran que el comercio de Estado es un medio apropiado para lograr objetivos de política relacionados con la agricultura, por ejemplo el sostenimiento de los precios de importantes productos agropecuarios o la seguridad alimentaria. En la esfera de los productos industriales, el comercio de Estado puede surgir como subproducto de lanacionalización de una rama de producción en dificultades o como medio de aplicar políticas gubernamentales a productos o ramas de producción que se consideren de importancia estratégica.
  
Falta de transparencia    volver al principio
Uno de los principales problemas relacionados con el comercio de Estado en el contexto de un sistema internacional de comercio basado en normas es la falta de transparenciacon respecto a la existencia y las actividades de las empresas comerciales del Estado. Aunque la obligación de notificar tales empresas figura “en los libros” — es decir, en el Acuerdo General — desde 1947, y el primer plazo para efectuar esas notificaciones expiraba en febrero de 1958, el cumplimiento de esta obligación ha sido hasta hace muy poco tiempo muy mediocre. Esta situación, unida al hechode que la relación entre los gobiernos y las empresas comerciales del Estado y las actividades de éstas pueden dar lugar a distorsiones del comercio, significa que una importante esfera de prácticas potencialmente incompatibles con las normas de la OMC está tal vez escapando al escrutinio y control de la OMC. Los Miembros deben saber mucho más acerca de las empresas comerciales del Estado parapoder evaluar el impacto de sus operaciones en el comercio internacional y, quizás, con el paso del tiempo, desarrollar más las disciplinas necesarias para reglamentar ese sector del comercio.  
Posibles efectos negativos en el comercio    volver al principio
Las empresas comerciales del Estado pueden utilizarse como instrumento para aplicar una serie de medidas de política comercial que no...