Las Negociaciones Del Canal De Panama 1973-1977

LAS NEGOCIACIONES DEL CANAL DE PANAMA 1973-1977
Sandra Flores Alarcón Centro de Estudios del Desarrollo,
CENDES Universidad Central de Venezuela Maestría en Planificación mención planificación global Materia: Taller de negociaciones

RESUMEN: Existió un conflicto geo-político delicado entre los EE.UU. y la República de Panamá por el Canal de Panamá, que duró más de setenta años. Esto llevóun arduo trabajo de negociaciones, las cuales llegaron a un punto culminante entre los años 1973 y 1977, donde participaron varios negociadores y representantes diplomáticos de ambos países, y dio lugar también a la cooperación internacional de naciones de América Latina y Europa, además de la opinión pública mundial, para lograr una solución pronta al conflicto.

PALABRAS CLAVES: Negociación,Tratado Torrijos-Carter, Canal de Panamá, Teoría de Juegos, Juegos no Cooperativos, Zona de Acuerdo Posible; Frontera de Posibilidades (FDP), Precios de Reserva, Sombra del Futuro.

INTRODUCCION: El presente trabajo describe y analiza un proceso de negociaciones que tuvo lugar entre los años 1973-1977 entre la República de Panamá y los EE.UU. por el conflicto del Canal de Panamá. El objetivoes señalar y describir el tránsito que tuvo la misma y sus resultados. Las largas negociaciones entre los dos países duraron más de trece años. Este trabajo enfoca su análisis solamente en las negociaciones llevadas a cabo entre los años 1973-78. En la primera parte se indican los antecedentes del conflicto, en la segunda parte el contexto general y el planteamiento del problema ubicadoespecíficamente entre los años 1973-78; en la tercera parte se describe el proceso de negociación en los años ya mencionados y por último, en la cuarta parte los resultados de la negociación.

1. ANTECEDENTES DEL CONFLICTO.

El Tratado Hay-Bunau Varilla del 18 de noviembre de 1903:

2

El 18 de noviembre de 1903 en Washington se firma el Tratado Hay-Bunay Varilla, entre la República de Panamá y losEE.UU. (Pitti, U., 2003). Panamá concede a los EE.UU, a perpetuidad, el uso, ocupación y control de una zona de tierra y de tierra cubierta por agua para la construcción, mantenimiento, funcionamiento, saneamiento y protección del citado Canal. Concede, además, a perpetuidad a los EE.UU, el uso, ocupación y control de cualesquiera otras tierras y aguas fuera de la zona arriba descrita, quepuedan ser necesarias y convenientes para la construcción, mantenimiento, funcionamiento, saneamiento y protección del mencionado Canal, o de cualesquiera canales auxiliares u otras obras necesarias y conveniente para la construcción, mantenimiento, funcionamiento, saneamiento y protección. Concede, además, a los EE.UU., a perpetuidad, todas las islas que se hallen dentro de los límites de la Zonaarriba descrita, así como también, el grupo de pequeñas islas en la Bahía de Panamá, llamadas Perico, Naos, Culebras y Flamenco. Este Tratado dio lugar a un largo conflicto entre ambos países.

Tratado General de Amistad y Cooperación (2 de marzo de 1936).

Con la puesta en vigor de este Tratado se aumentó el pago de la anualidad a la República de Panamá de doscientos cincuenta mil dólares($250,000) a cuatrocientos treinta mil dólares ($430,000), (Romero, P., 2007). También se logró la construcción de un corredor entre la ciudad de Panamá y Colón, con el fin de que la ciudad de Colón pudiera disfrutar de un medio directo de comunicación por tierra, bajo jurisdicción panameña, con el resto del territorio bajo jurisdicción de la República de Panamá. Sin embargo este Tratado no satisfizolas aspiraciones de los panameños. (Revista Cultural Lotería, 2007).

-Tratado de Mutuo Entendimiento y Cooperación entre la República de Panamá y los Estados Unidos de América (25 de enero de 1955). Este Tratado sólo establece un modesto aumento de la anualidad del Canal a Panamá, al pasar de $430,000 a un millón novecientos treinta mil dólares ($1,930,000). Esto no compensó las legítimas...