Las Porras

Año 4 - Vol 1- Número 4 - ISSN 1852 - 0006

Propuesta Metodológica para la elaboración de un Plan de
Ordenamiento Territorial Sustentable. 1
Methodological Proposal to Develop a Plan of Sustainable Territorial
Management.
Claudia Rodríguez Seeger 2 - Sonia Reyes Päcke 3
Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, Pontificia Universidad Católica de Chile

Resumen
El concepto“desarrollo sustentable” se ha consolidado en la academia, organismos internacionales e instituciones
públicas que tienen como una preocupación central el bienestar colectivo o la calidad de vida de la población. También
está presente en el discurso de partidos políticos, organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales y otros
actores de la sociedad civil, que buscan nuevas respuestas a distintosproblemas que aquejan a la sociedad y que
dicen relación con su estrategia de desarrollo. De esta forma, se trata de un concepto universalmente aceptado y
legitimado, aunque su significado no siempre sea unívoco y no conlleve en todos los casos al mismo tipo de acciones.
Su fortaleza, sin embargo, radica en su concepción ampliamente compartida como uno de los meta - objetivos de la
sociedad.No obstante, tal vez una de las mayores debilidades del concepto sea su (todavía) baja aplicabilidad a la realidad.
Como dice Reboratti (2000:202), “desarrollo sostenible es...una meta a alcanzar, una posibilidad que aparece en el
futuro y que tal vez nunca alcanzaremos...”, pero según reconoce el mismo autor, requiere de al menos un esfuerzo de
planificación, que –según entendemos nosotros- hade contar con herramientas específicas, que permitan encauzar
en forma efectiva el desarrollo de un territorio hacia su sustentabilidad.
En este contexto, resulta fundamental desarrollar una metodología de ordenamiento territorial que pueda conducir
efectivamente a un desarrollo sustentable. Por cierto, es necesario que dicha metodología sea de fácil aplicación, de
manera que se constituya enun apoyo eficiente y eficaz para las instituciones responsables de la planificación y
administración del territorio.
En virtud de lo anterior, el presente trabajo tiene como objetivo general exponer una metodología para la elaboración
de un Plan de Ordenamiento Territorial, basada en el concepto de “sustentabilidad”, que sea efectiva y simple en su
aplicación. Los componentes centrales deesta propuesta metodológica son: (a) la integración de distintas
herramientas de análisis para el diagnóstico evaluativo de un territorio, (b) la ponderación de todas las dimensiones de
la sustentabilidad, (c) la proposición de instrumentos para el diseño de modelos espaciales que permitan encauzar el
desarrollo de un territorio hacia su sustentabilidad, considerando el uso racional de losrecursos naturales, la reducción
de los riesgos de desastres y el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.
La metodología propuesta ha sido aplicada a un caso de estudio de escala local, la comuna de San José de Maipo en
Santiago de Chile, a través de un ejercicio docente desarrollado por los alumnos de la promoción 2007 en el Taller de
Gestión Ambiental, delMagíster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente de la Pontificia Universidad Católica
de Chile.
El proceso metodológico propuesto considera básicamente dos subprocesos: el diagnóstico evaluativo del sistema
territorial y el diseño de un modelo territorial, cuyo resultado es la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial
Sustentable para la comuna de San José de Maipo.
Palabras claves:Ordenamiento Territorial / Desarrollo Sustentable / Modelos espaciales.

                                                            
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