Las provincias en la nueva granada

INFORME DE LECTURA DE HISTORIA DE COLOMBIA

Existe cierta confusión entre los historiadores sobre la división político-administrativa de la Nueva Granada durante la colonia pues mientras algunos como el administrador de correos José Antonio Pando la divide en Provincias, otros como Francisco Silvestre la divide en Gobernaciones y Corregimientos. Pando a su vez dividió las provincias enJurisdicciones y Corregimientos los que a su vez los dividió en Ciudades y Villas, Pueblos, Sitios, Parroquias, Misiones, Haciendas, Rancheríos, Real de Minas, Aduanas, Ventas y otras divisiones aun mas pequeñas. No existía un patrón homogéneo y generalmente la organización de una provincia difería de las demás. Respecto a la Provincia de Antioquia, que en este caso nos interesa más, estaba conformada afinales del siglo XVII por las Ciudades de Antioquia, Remedios, Zaragoza, Cáceres, Rionegro, Marinilla y Santa Rosa de Osos. Su topografía hizo que fuera una provincia aislada dedicada a la actividad minera.
La principal característica del Estado imperial español fue la excesiva burocracia, pero, según Jaime Jaramillo Uribe “… la necesidad de dar ocupación y prebendas a los españoles peninsulares,(…) el limitado desarrollo de la economía privada, (…) la aversión a las ocupaciones llamadas innobles por parte de españoles y criollos, (…) el escaso desarrollo educativo de los territorios coloniales, fueron un gran obstáculo para el reclutamiento de una burocracia eficaz.” (1) Estas frases nos dan una idea de lo engorrosa e ineficaz de una burocracia que solo beneficiaba a los peninsularesen detrimento de la población local. Además “La inasistencia a funciones, la lentitud en el despacho de los asuntos confiados a su cargo, el cierre de actividades por días feriados (…)”(2) y “el compartir las gestiones públicas con negocios privados de comercio y actividades agrícolas, fue un hecho común sobre todo entre corregidores y miembros de a burocracia menor” (3).
Ese alto grado deineficiencia de la burocracia generalmente era producido por el cruce de funciones de los diferentes organismos de control y los bajos salarios devengados lo cual producía también un alto grado de corrupción como decía el virrey Solís “(…) pero es menester sostener a los puestos y a los que se pusieren; porque es mucho lo que los hacen padecer los vecinos y habitantes del país, eclesiásticos y seculares,como acostumbrados a vivir con fraude de los derechos reales”. (4). En los mismos términos se refería el Virrey Mendinueta que se quejaba de que los bajos salarios solo producían corrupción e ineficiencia. Así, pues, el exceso de burocracia para tener un efectivo control sobre las indias solo producía el efecto contrario, una lucha entre el poder local y la corona, lucha en que el poder localadquiría cada vez mas fuerza. De este conflicto no escapó la provincia de Antioquia donde la ciudad de Antioquia, donde se concentraba la burocracia representativa de la corona, perdió su protagonismo ante la nueva Villa de Medellín conformada por una nueva clase de comerciantes y propietarios surgidos de la minería, el comercio y la agricultura y quienes conformaron el cabildo de la nueva Villa
Elvalle de Aburrá empezó a ser poblado por blancos a partir de 1.570 por sus condiciones para la agricultura y las minas de Guarne, Santo Domingo, el Valle de los Osos y Rionegro atrajeron a un gran número de personas por lo que en 1.616 se decidió fundar en el sitio de Aná una población para ubicar a la gran cantidad de gente que se había establecido en el resguardo de San Lorenzo de Aburrá. Dichapoblación creció y el 14 de octubre de 1.675 por Real Cédula el sitio de Aná se elevó a la categoría de Villa de Nuestra Señora de la Candelaria de Medellín bajo la gobernación de Miguel de Aguinaga. “El cabildo de dicha Villa se constituyó con la venta de cargos correspondientes a 4 regidores y el alcalde mayor provincial, quienes a su vez, se encargaron de hacer la elección de los dos alcaldes...