LAS RELACIONES POLÍTICAS UNIÓN EUROPEA - LIGA ÁRABE

LAS RELACIONES POLÍTICAS UNIÓN EUROPEA - LIGA ÁRABE
(LA ACCIÓN POLÍTICA EXTERIOR DE LA UNIÓN EUROPEA CON RESPECTO A LA LIGA DE ESTADOS ÁRABES)















ÍNDICE



1. INTRODUCCIÓN…………………………………….………………………………3

2. LA ACCIÓN POLÍTICA EXTERIOR DE LA UNIÓN EUROPEA…………………5

3. LA LIGA DE ESTADOS ÁRABES………..…………………………………….…..9

4. LA ACCIÓN EXTERIOR DE LA UE RESPECTO A LALIGA ÁRABE…...……14

5. LA UNIÓN EUROPEA, LA LIGA ÁRABE Y LA GOBERNANZA MUNDIAL...26

1. INTRODUCCIÓN.


"Una vez más nos encontramos juntos, la Unión Europea y la Liga Árabe, una vez más tenemos la oportunidad de reafirmar nuestro compromiso conjunto de los valores de la civilización que compartimos, más que nunca los europeos y los árabes tienen que hacer frente a retos comunes, Estoyseguro de que vamos a encontrar nuevas maneras de mejorar nuestra cooperación”.

Extracto de la intervención de Javier Solana, en la 19ª Cumbre de la Liga Árabe, el 28 de marzo de 2007 en Riad (Arabia Saudí).


El presente trabajo versa sobre la Acción política exterior de la Unión Europea con respecto a la Liga de Estados Árabes, no tanto sobre las relaciones existentes entre la UE y losdistintos países árabes que la forman, como, ante todo, sobre las relaciones de la Unión (entendida como entidad integradora de carácter supranacional) con la Liga de Estados Árabes, en tanto que organización autónoma de carácter internacional.
Hemos de advertir que el trabajo se centrará en la relación directa entre ambas entidades y, aunque se abarcarán otros aspectos, tales como en qué consiste laAcción Exterior de la UE o la relación de la UE con algunos países árabes, estos aspectos no constituyen el objeto principal del presente trabajo y, debido a las limitaciones del mismo, no pueden ser tratados en profundidad.
Veremos las similitudes y las diferencias en las concepciones sobre la gobernanza mundial que tienen ambas organizaciones. Señalaremos si se puede hablar de una “perspectivaeuropea” al respecto, así como si es posible hallar puntos comunes entre los distintos Estados que componen la Liga Árabe respecto al establecimiento de una idea común de gobernanza mundial.

En primer lugar, brevemente veremos las razones por las que la Unión Europea se ha dotado de su propio aparato institucional y también de una estructura política para llevar a cabo la Acción Exterior.Analizaremos someramente los instrumentos de los que se ha dotado para el desarrollo de su Acción Exterior.

A continuación, veremos en qué consiste la usualmente llamada Liga Árabe; su origen, su organización, los miembros que la componen. Remarcamos su carácter de organización internacional. Así, vemos como su principal diferencia con otras organizaciones, como la Unión Europea, es que la LigaÁrabe no ha conseguido un grado importante de integración regional y en que la organización no mantiene relaciones directas con los ciudadanos de sus Estados miembros.
Después, pasaremos a analizar dos cuestiones fundamentales: por un lado, veremos sucintamente las relaciones políticas de la UE con algunos de los principales países miembros de la Liga Árabe y, por otro lado, analizaremos lasrelaciones de la Unión con la Liga Árabe, en tanto que unidad, es decir, de organización a organización.
Finalmente, no puede concluirse el presente trabajo sin hacer mención al papel que ambas organizaciones desempeñan en el conjunto de la sociedad internacional. Analizaremos, pues, la llamada “perspectiva europea” respecto al concepto de gobernanza mundial, así como si es posible hablar de una cierta“perspectiva pan-árabe” al respecto.

2. LA ACCIÓN POLÍTICA EXTERIOR DE LA UNIÓN EUROPEA.

Analizando la Acción Exterior de la UE, encontramos la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), que constituye el segundo pilar de la Unión Europea, desde que el Tratado de Maastricht de 1992 así lo estableciera. El Tratado de la UE, en su artículo 11.1, establece los cinco objetivos propios de la...