Ley monetaria

PROYECTO DE MODIFICACION A LA LEY MONETARIA

ANÁLISIS TÉCNICO DE LA INICIATIVA

MARZO 2007

por: Francisco Aguilar
Universidad veracruzana

ANÁLISIS TÉCNICO DE LA INICIATIVA

La Iniciativa de adicionar el Artículo 2º de la Ley Monetaria con un inciso d), tiene el propósito de incorporar plenamente la onza de plata Libertad al sistema monetario, de tal forma que ésta sirva a lapoblación como instrumento sólido de ahorro y a la vez, como medio regular de pago. En el pasado, el Congreso ya ha formulado leyes con el propósito de aprovechar el potencial de la plata como instrumento monetario, destacando la Reforma de 1979 que otorgó curso legal a la moneda de plata sin valor nominal grabado. La presente Iniciativa incorpora aquellas disposiciones pero agrega un elemento esencialpara que la plata pueda convertirse en dinero: que el valor nominal de circulación no pueda reducirse una vez establecido, pero que pueda recorrerse al alza si sube el precio internacional de la plata. De esta forma se logran dos objetivos: 1) que la moneda de plata entre a la circulación como dinero, y 2) que ésta permanezca en circulación de forma permanente. La Iniciativa propone conservar parala onza Libertad el estatus de moneda de curso legal que ya tiene -de acuerdo al Artículo 2 bis- y, adicionalmente, incorpora como inciso d) las disposiciones para convertirla en dinero circulante. Para efectos del curso legal, el valor nominal de la onza de plata Libertad será denominado en pesos, y será determinado privativamente por el Banco de México. Este valor de circulación en pesos, que nopodrá reducirse en ningún caso una vez establecido, se modificará al alza las veces que sea necesario, tomando en consideración el precio internacional de la plata, el costo de acuñación y un diez por ciento inicial de señoreaje. Asimismo, se establece que el valor nominal de circulación sea publicado en cada edición del Diario Oficial de la Federación, a fin de que sea ampliamente conocido. Auncuando el Artículo 2 bis ya le otorga a la onza de plata el carácter de moneda de curso legal por el equivalente a su cotización en pesos, actualmente la población no la puede utilizar como medio regular de pago debido a la constante

Objetivos

Curso legal y equivalencia oficial en pesos

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fluctuación del precio de la plata y, por consiguiente, de su cotización, lo cual no permitecontar con una referencia estable. Se ha elegido la onza Libertad en su denominación de una onza, porque ésta se acuña desde 1982 hasta nuestros días, porque el público está familiarizado con ella, y porque ya existen 22 millones de piezas en poder de la población. No hace falta diseñar una nueva moneda para llevar a cabo el Proyecto. Una moneda de plata cuyo valor fluctúa de acuerdo con su valorintrínseco, es una mercancía. Sólo se convierte en dinero cuando se le atribuye un valor nominal de circulación, el cual no puede reducirse, al igual que no puede reducirse el valor de circulación de los billetes y monedas regulares. Por este motivo, la Iniciativa contempla una disposición respecto al valor nominal de circulación de la onza Libertad estableciendo que, una vez asignado, éste no podráreducirse en ningún caso. El mismo inciso dispone que el valor nominal de circulación sea un monto ajustable a múltiplos de cinco pesos, a fin de contar con una cifra que sea fácil de recordar para la población y más conveniente en términos contables. Adicionalmente, este ajuste al alza servirá como un margen que permita mantener la equivalencia oficial sin cambio, cuando el precio de la plata seeleve sólo marginalmente. Con respecto a la situación actual, estas disposiciones tendrán el efecto de facilitar ampliamente el manejo de la onza en el comercio, ya que esta moneda tendrá un valor conocido por todos, incrementará su equivalencia en pesos sólo ocasionalmente y, gracias al ajuste en múltiplos de cinco pesos, será fácilmente recordable. Con respecto a su costo, y a diferencia de las...