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Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
(Gaceta Oficial N° 6.076 Extraordinario del 7 de mayo de 2012)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS
El derecho laboral venezolano, tal y como se le conoce contemporáneamente, nace a partir de la
promulgación de la primera Ley del Trabajo del 23 de julio de 1928, que permitió superarlas
disposiciones del Código Civil sobre arrendamiento de servicios que regía las relaciones laborales, y se
afianza con la promulgación de la Ley del Trabajo del 16 de julio de 1936, que estableció un conjunto
sustantivo de normas para regular los derechos y obligaciones derivados del hecho social del trabajo.
A partir de este momento, la evolución de la legislación laboral venezolana hadiscurrido en forma
paralela con la historia de las luchas sociales de los trabajadores y de las trabajadoras de Venezuela,
produciéndose una relación de mutua influencia que ha legado importantes páginas a la historia
contemporánea del país.
Esta Ley se mantuvo vigente por casi 55 años, durante los cuales fue objeto de sucesivas reformas
parciales (en los años 1945, 1947, 1966, 1974, 1975 y1983), sufriendo una evolución sustantiva en
1991, cuando le fue otorgado carácter orgánico, con la promulgación de la Ley Orgánica del Trabajo del
1° de mayo de 1991.
La Ley Orgánica del Trabajo surgió como consecuencia de las importantes contradicciones surgidas con
la instauración del modelo neoliberal, que en Venezuela vivió su momento de mayor intensidad a partir
del año 1989. La olaprivatizadora de entonces, entre otras medidas económicas de gran impacto social,
impulsó una serie de luchas sociales que llevaron al reordenamiento de una serie de reglamentaciones
dispersas en diversas normas de distinta categoría, remozando de esta manera el contrato social
existente.
Poco duró esta paz social, pues apenas seis años después el avance de las teorías neoliberales produjo
unaimportante reforma de la Ley Orgánica del Trabajo, la cual fue sancionada en fecha 19 de junio de
1997, en cuyo texto se logró consagrar la supresión de una de las más importantes conquistas de la
clase trabajadora venezolana, como lo era la llamada retroactividad del cálculo de las prestaciones de
antigüedad. Esa misma ola logró que un año después, el 23 de septiembre de 1998, se decretara
ademásla liquidación del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.
Estos importantes retrocesos y distorsiones de los derechos laborales, lograron ser contrarrestados en un
plazo relativamente breve, en el marco de las deliberaciones de la Asamblea Nacional Constituyente de
1999, que dejó sin efecto la liquidación del IVSS e incluyó en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela(CRBV) el derecho de los trabajadores y de las trabajadoras “a prestaciones sociales que
les recompensen la antigüedad en el servicio y los amparen en caso de cesantía” (CRBV, artículo 92),
complementada con una disposición transitoria que ordena la instauración de “un nuevo régimen para el
derecho a prestaciones sociales reconocido en el artículo 92 de esta Constitución, el cual integrará elpago de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el
último salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripción de diez años” (CRBV, disposición
transitoria Cuarta, numeral 3).
Adicionalmente, la disposición transitoria supra mencionada ordena que la legislación laboral contemple
normas que “regulen la jornada laboral y propendan a sudisminución progresiva” (CRBV, disposición
transitoria Cuarta, numeral 3).
Este punto de quiebre se debe, sin lugar a dudas, a la valiente decisión de la Asamblea Nacional
Constituyente de incluir el precedente doctrinario más importante en materia social en Venezuela, la
doctrina social del Libertador, Simón Bolívar, el cual se resume de la mejor manera en la proposición
recogida en su célebre...